陳德銘：31條措施為兩岸經(jīng)濟文化融合提供保障

　　新春伊始，國臺辦和發(fā)改委經(jīng)商中組部等29個部門于2月28日發(fā)布實施《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》，出臺給予臺企在投資等經(jīng)濟活動以及臺胞學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活等方面與大陸企業(yè)和居民同等待遇的31項措施。此次惠臺措施范圍廣、力度大、落地實，是大陸新時代對臺政策的力作，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族偉大復(fù)興整體利益出發(fā)，以更加自信和從容的姿態(tài)應(yīng)對臺灣問題的重大舉措，必將開啟兩岸經(jīng)濟文化交流合作新時代，推動兩岸關(guān)系朝著“心靈契合”的目標(biāo)邁進。

　　惠臺31項措施順應(yīng)了兩岸經(jīng)濟文化交流合作的內(nèi)在需求，更將為兩岸經(jīng)濟文化交流合作注入新的強大動力。一段時期以來，在大陸經(jīng)濟和社會發(fā)展兩大領(lǐng)域中實現(xiàn)與大陸企業(yè)和大陸同胞同等待遇是臺資企業(yè)和各界臺胞的殷切呼聲�；菖_31項措施在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合協(xié)調(diào)多部門，不僅以前所未有的力度回應(yīng)了臺胞的需求，而且在更大范圍和更深層次上給予臺胞在這兩大領(lǐng)域中與大陸同胞的同等待遇。每一項措施的含金量都非常高，不少具突破性和前瞻性。

　　在投資等經(jīng)濟合作領(lǐng)域中的12項措施中，明確了臺企可參與“中國制造2025”、參與國家重點研發(fā)計劃項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府采購、國企混改以及“一帶一路”建設(shè)等，有助于臺企從更高層次上更深程度地參與到大陸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和深化改革的進程中，率先分享大陸發(fā)展的機遇。同時，對企業(yè)用地、租稅、融資及行業(yè)優(yōu)惠等也給予與大陸企業(yè)的同等待遇，并繼續(xù)在中西部、東北地區(qū)設(shè)立兩岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臺商投資區(qū)等。無論大中小型，還是從事制造業(yè)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的臺企都能從中獲益，在大陸實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和長期發(fā)展。

　　針對臺胞學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活等社會發(fā)展領(lǐng)域中的19項措施，則多維度精細化地面向各行業(yè)、各界別、各層次的臺胞在大陸的發(fā)展需求，具體對臺胞開放多達134種國家職業(yè)資格考試。這些措施更多地針對的是臺灣青年，對于在大陸就讀的臺灣學(xué)子、越來越多有意赴大陸發(fā)展的臺灣青年和專業(yè)人士而言，不僅是實實在在的利多，而且有助于他們在大陸扎根發(fā)展、深度融入大陸社會生活，對大陸經(jīng)濟社會有更加深入的體認，有助于兩岸同胞的“心靈契合”。

　　惠臺31項措施充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央“以人民為中心”的發(fā)展思想以及對臺“兩岸一家親”的重要理念，是大陸堅定不移“寄希望于臺灣人民”的對臺方針政策的具體體現(xiàn)。措施一經(jīng)公布實施，便掀起島內(nèi)外各界臺胞持續(xù)熱議，臺灣民眾紛紛表示，這次大陸惠臺措施讓人實實在在“有感”，反觀民進黨當(dāng)局對兩岸交流的百般阻撓、對臺胞春節(jié)返鄉(xiāng)需求的冰冷態(tài)度，真是“冰火兩重天”。相信越來越多的臺灣民眾會更堅定地擁抱新的事業(yè)空間，選擇他們未來發(fā)展道路，兩岸經(jīng)濟文化交流合作的新時代已然來臨。（吳宜，作者為中國社科院臺研所經(jīng)濟室主任）