昆山出臺(tái)68項(xiàng)措施 加快給予臺(tái)胞同等待遇

　　中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)7月18日訊　昆山擁有近5000家臺(tái)企，工作生活著10萬臺(tái)商臺(tái)胞，是兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流交往最密切的地區(qū)之一。7月6日，江蘇省昆山市發(fā)布《關(guān)于深化昆臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。

　　昆山市積極推動(dòng)“31條”落實(shí)工作，從地方實(shí)際和臺(tái)企臺(tái)胞需求出發(fā)研究推出《措施》，因地制宜出臺(tái)了具體實(shí)施辦法，全面回應(yīng)了臺(tái)企臺(tái)胞的普遍關(guān)切。

　　《措施》包括投資經(jīng)貿(mào)合作、金融創(chuàng)新合作、社會(huì)文化交流、臺(tái)胞在昆學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)工作創(chuàng)業(yè)、臺(tái)胞在昆居住生活等五個(gè)方面68條具體舉措，除“31條措施”在昆山全部落地之外，另有26條具有當(dāng)?shù)靥厣�的先行先試措施�?/p>

　　《措施》充分吸納并進(jìn)一步拓展昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)成立5年來部分行之有效舉措，體現(xiàn)了將當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展成果最大程度惠及臺(tái)胞臺(tái)企�！洞胧�》全文及26條具有昆山特色的先行先試措施概要如下：

《關(guān)于深化昆臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作的若干措施》

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要思想，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》和國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“昆山試驗(yàn)區(qū)”）部省際聯(lián)席會(huì)議前五次會(huì)議議定事項(xiàng)以及省委省政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步擴(kuò)大昆臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作，逐步為臺(tái)灣同胞在昆山學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供與昆山居民同等待遇，促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)在昆山更好發(fā)展，提出以下貫徹落實(shí)措施。

　　一、關(guān)于投資經(jīng)貿(mào)合作方面

　　1.充分發(fā)揮昆山試驗(yàn)區(qū)部省際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，爭(zhēng)取開展更多具有重大改革意義的先行先試，為臺(tái)資企業(yè)生根發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。（市推進(jìn)辦）

　　2.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)全面參與昆山試驗(yàn)區(qū)、蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。在昆臺(tái)資企業(yè)參與“中國(guó)制造2025”行動(dòng)計(jì)劃適用與本市企業(yè)同等待遇。鼓勵(lì)臺(tái)商參與光電、半導(dǎo)體、智能制造、生物醫(yī)藥等本市先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持臺(tái)商投資設(shè)立高端制造、智能制造、綠色制造企業(yè)并設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)設(shè)計(jì)中心，享受相應(yīng)稅收、投資等相關(guān)支持政策。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、國(guó)稅局）

　　3.加快建設(shè)昆山對(duì)臺(tái)科技合作與交流基地。支持臺(tái)灣科研院所、高等院校、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，并參照享受相關(guān)科技扶持政策。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作，鼓勵(lì)臺(tái)灣研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)業(yè)及工業(yè)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保監(jiān)測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。（市科技局、經(jīng)信委）

　　4.支持在昆臺(tái)資企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)國(guó)家、省和蘇州市各類專項(xiàng)資金，申報(bào)各級(jí)科研項(xiàng)目及工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等平臺(tái)。在昆臺(tái)資企業(yè)同等享受本市轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)政策。（市轉(zhuǎn)型辦、財(cái)政局等）

　　5.幫助和支持符合條件的在昆臺(tái)資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，在昆山的臺(tái)資科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心采購大陸設(shè)備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（市科技局、國(guó)稅局）

　　6.鼓勵(lì)銀行加大對(duì)在昆臺(tái)資科技人才企業(yè)貸款力度，對(duì)放貸銀行貸款所產(chǎn)生的損失進(jìn)行補(bǔ)償，承擔(dān)有限補(bǔ)償責(zé)任。（市科技局、金融辦）

　　7.支持臺(tái)資企業(yè)開展“聯(lián)合孵化”，探索“孵化+投資”“孵化+產(chǎn)業(yè)”“孵化+服務(wù)”等雙創(chuàng)模式，高水平建設(shè)臺(tái)資企業(yè)聯(lián)合孵化平臺(tái)，并享受在昆其他孵化平臺(tái)同等政策扶持。（市科技局）

　　8.支持臺(tái)資企業(yè)在本市以與本行業(yè)相關(guān)并符合規(guī)范的特許經(jīng)營(yíng)方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、城市內(nèi)河整治、垃圾污水處理、公共停車場(chǎng)、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（市發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)資辦、住建局、規(guī)劃局、城市管理局、交通運(yùn)輸局、水利局、環(huán)保局、水務(wù)集團(tuán)）

　　9.支持本市創(chuàng)新型臺(tái)資企業(yè)拓展市場(chǎng)，通過優(yōu)化政府采購流程，與政府或國(guó)有企業(yè)共同研發(fā)、戰(zhàn)略合作等方式，促進(jìn)本市臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用。（市財(cái)政局、國(guó)資辦、政務(wù)辦）

　　10.支持臺(tái)資企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式參與本市國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。支持臺(tái)資企業(yè)或機(jī)構(gòu)與本市國(guó)有企業(yè)開展醫(yī)療養(yǎng)老、旅游觀光、公共交通、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、金融、餐飲休閑等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作。鼓勵(lì)本市國(guó)有企業(yè)積極購買臺(tái)灣公共文體產(chǎn)品和服務(wù)。（市國(guó)資辦）

　　11.加快海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)“臺(tái)商走電商”拓展內(nèi)銷市場(chǎng)，支持臺(tái)資電商企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，同等享受相關(guān)扶持政策。（市商務(wù)局、昆山海關(guān)、郵政速遞昆山分公司）

　　12.支持在昆臺(tái)資企業(yè)參加境內(nèi)外展銷會(huì)、借助第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)銷售等方式，拓展內(nèi)需市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。（市商務(wù)局）

　　13.鼓勵(lì)在昆臺(tái)資企業(yè)開展環(huán)保、安全生產(chǎn)等升級(jí)改造，并提供綠色金融等轉(zhuǎn)型發(fā)展政策支持。（市金融辦、經(jīng)信委、環(huán)保局、安監(jiān)局）

　　14.支持符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的臺(tái)資企業(yè)在本市按照規(guī)劃開展技術(shù)改造，存量工業(yè)用地按照規(guī)劃提高容積率的，免收土地出讓款。對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類臺(tái)商投資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，與本市企業(yè)適用同等政策。（市國(guó)土局）

　　15.臺(tái)資企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金按征收比例優(yōu)惠征收，對(duì)在昆大中型臺(tái)資企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金實(shí)行分檔減征優(yōu)惠。（昆山地稅局）

　　16.支持昆山綜合保稅區(qū)內(nèi)的臺(tái)資企業(yè)參與非報(bào)關(guān)貨物管理改革試點(diǎn)和企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。鼓勵(lì)昆山綜合保稅區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)型臺(tái)資企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工。（昆山海關(guān)）

　　17.鼓勵(lì)昆山綜合保稅區(qū)外的臺(tái)資企業(yè)參與“以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式”的改革試點(diǎn)：賬冊(cè)設(shè)立（變更）、進(jìn)出口、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷、剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)、核報(bào)和核銷等環(huán)節(jié)適用新作業(yè)模式；可開展售后維修業(yè)務(wù)。（昆山海關(guān)）

　　18.對(duì)符合法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的預(yù)包裝食品、化妝品等給予相應(yīng)通關(guān)便利措施。（昆山海關(guān)）

　　19.支持臺(tái)資企業(yè)在本市發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，對(duì)臺(tái)資共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)給予支持。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)發(fā)展面向兩岸的數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐平臺(tái)。（市發(fā)改委、經(jīng)信委）

　　20.支持臺(tái)灣具有相應(yīng)專業(yè)背景和資質(zhì)的機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院，可按規(guī)定申請(qǐng)納入本市醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理。支持臺(tái)灣具有相應(yīng)專業(yè)背景和資質(zhì)的機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立中醫(yī)藥健康服務(wù)及醫(yī)學(xué)美容等機(jī)構(gòu)。（市衛(wèi)計(jì)委、人社局）

　　21.在符合現(xiàn)行醫(yī)療健康產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售相關(guān)法規(guī)的前提下，允許臺(tái)商在本市設(shè)立臺(tái)灣醫(yī)藥健康產(chǎn)品進(jìn)口銷售公司。支持臺(tái)灣醫(yī)藥健康產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在本市設(shè)廠生產(chǎn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　22.鼓勵(lì)臺(tái)灣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民積極參與海峽兩岸（昆山）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。對(duì)區(qū)內(nèi)符合條件的已核準(zhǔn)、簽約臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在依法、節(jié)約、高效的前提下，優(yōu)先協(xié)調(diào)供地。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目予以優(yōu)先立項(xiàng)、重點(diǎn)扶持。支持在昆各類臺(tái)資農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和補(bǔ)貼，與本市其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體享受同等待遇。鼓勵(lì)昆臺(tái)農(nóng)業(yè)合作與技術(shù)推廣，對(duì)帶動(dòng)效應(yīng)好、轉(zhuǎn)化率高的項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。支持臺(tái)灣各類各級(jí)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民來本市參加農(nóng)產(chǎn)品的展銷活動(dòng)。（市農(nóng)委）

　　23.大力推進(jìn)昆山兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)，鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)參與冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)、冷鏈技術(shù)和管理模式應(yīng)用、冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化和信息化等重點(diǎn)工作。積極申設(shè)兩岸農(nóng)產(chǎn)品電商銷售綠色通道，為臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品提供通關(guān)便利。（市農(nóng)委、商務(wù)局、昆山海關(guān)）