【31條在孝感】孝感市出臺(tái)惠臺(tái)22條（原文）
市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)孝臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的實(shí)施意見
各縣（市、區(qū)）人民政府，市高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、雙峰山旅游度假區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
為深入貫徹《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省臺(tái)辦省發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作實(shí)施意見的通知》（鄂政辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）精神，結(jié)合孝感實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、秉承 「 項(xiàng)目為王 」 理念，支持臺(tái)商來(lái)孝發(fā)展
1.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)來(lái)孝興業(yè)。臺(tái)灣居民居住證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證可以作為自然人投資者主體資格證明，無(wú)需提供資格證明其他相關(guān)文書。臺(tái)資可以在我市合資（合作）設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu),臺(tái)資企業(yè)可以在我市設(shè)立區(qū)域總部。支持臺(tái)資企業(yè)參與《中國(guó)制造2025孝感行動(dòng)方案》計(jì)劃，發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、綠色低碳環(huán)保、數(shù)位創(chuàng)意六大產(chǎn)業(yè)。支持以特許經(jīng)營(yíng)方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及參與本市各級(jí)政府發(fā)起設(shè)立的「PPP項(xiàng)目融資支持基金」，享受本市其他企業(yè)同等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市工商局、市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市建委、市科技局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市環(huán)保局、市臺(tái)辦，各縣市區(qū)政府、市直「三區(qū)」管委會(huì)）
2.臺(tái)資企業(yè)同等享受招商優(yōu)惠政策。從我市產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金中安排一定資金作為臺(tái)資企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)臺(tái)資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移，扶持涉臺(tái)園區(qū)建設(shè)和在孝臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在我市新注冊(cè)設(shè)立并實(shí)際投產(chǎn)的臺(tái)資工業(yè)企業(yè)、或在我市設(shè)立區(qū)域總部，享受市政府《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)招商引資等四項(xiàng)措施（暫行）的通知》《關(guān)于完善招商引資優(yōu)惠政策的通知》各項(xiàng)優(yōu)惠政策。重大項(xiàng)目實(shí)行「一事一議」。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市科技局、市商務(wù)局、市臺(tái)辦、湖北政和基金公司，各縣市區(qū)政府、市直「三區(qū)」管委會(huì)）
3.準(zhǔn)予臺(tái)資企業(yè)參與國(guó)企改革和政府采購(gòu)。臺(tái)資企業(yè)可與其他各類市場(chǎng)主體，平等地通過合資合作、并購(gòu)重組、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等方式，參與本市批準(zhǔn)的國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。臺(tái)資企業(yè)可平等參與本市各級(jí)政府采購(gòu)，支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)參與市內(nèi)重大項(xiàng)目和工程建設(shè)招投標(biāo)，在準(zhǔn)入條件、準(zhǔn)入程序、審批權(quán)責(zé)清單上，臺(tái)資項(xiàng)目享受同等待遇。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市公共資源交易監(jiān)管局，各縣市區(qū)政府、市直「三區(qū)」管委會(huì)）
4.簡(jiǎn)化臺(tái)資企業(yè)投資項(xiàng)目審批程序。臺(tái)資企業(yè)在我市投資項(xiàng)目，在審批服務(wù)上與大陸企業(yè)同等對(duì)待。全面落實(shí)「放管服」改革政策，大力推行「互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)」，大力壓縮企業(yè)申辦時(shí)間，全面提高審批服務(wù)效率。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市政府各相關(guān)部門）
5.實(shí)行遞延納稅政策。鼓勵(lì)臺(tái)商企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大在本市的投資，對(duì)其從大陸企業(yè)分配的利潤(rùn)，直接投資大陸非禁止臺(tái)商投資的項(xiàng)目和領(lǐng)域時(shí)，凡符合規(guī)定條件的，實(shí)行遞延納稅政策，暫不征收預(yù)提所得稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
6.加大金融支持力度。引導(dǎo)銀行給予臺(tái)資企業(yè)貸款支持，鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)在主機(jī)板上市（含中小板、創(chuàng)業(yè)板、境外證券交易所首次公開發(fā)行股票）和「新三板」掛牌。臺(tái)資企業(yè)貸款、主機(jī)板上市及「新三板」掛牌，享受市人民政府《關(guān)于金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》有關(guān)政策。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市人行、孝感銀保監(jiān)分局、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各縣市區(qū)政府、市直「三區(qū)」管委會(huì)）
7.強(qiáng)化科技型臺(tái)資企業(yè)扶持力度。支持在臺(tái)商投資建設(shè)的省級(jí)以上孵化器設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。對(duì)在本市臺(tái)資企業(yè)投資的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)孵化器及加速器，國(guó)家高新技術(shù)臺(tái)資企業(yè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范臺(tái)資企業(yè)和創(chuàng)新型臺(tái)資企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定分別給予一次性補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市臺(tái)辦，各縣市區(qū)政府、市直「三區(qū)」管委會(huì)）
二、弘揚(yáng)孝文化主旋律，促進(jìn)兩岸文化交流
8.加強(qiáng)孝臺(tái)文化教育交流。邀請(qǐng)臺(tái)胞、臺(tái)灣社團(tuán)參加「孝文化旅游節(jié)」「孝牽?jī)砂肚椤沟刃⑽幕顒?dòng)，開展「十大孝子游臺(tái)灣」「愛心臺(tái)胞訪孝感」活動(dòng)，支持孝臺(tái)兩地民間文化團(tuán)體互訪交流，弘揚(yáng)中華孝文化，增進(jìn)孝牽?jī)砂肚�。鼓�?lì)臺(tái)灣教育機(jī)構(gòu)與我市中小學(xué)校、職業(yè)院校、高校開展教育文化交流，締結(jié)友好學(xué)校，互派師生互訪。（責(zé)任單位：市臺(tái)辦、市委宣傳部、市文體新廣局、市民政局、市外僑旅游局、市老齡辦、市文聯(lián)、市社科聯(lián)、市教育局、市人社局、湖北工程學(xué)院、湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院，各縣市區(qū)政府、市直「三區(qū)」管委會(huì)）
9.建立孝臺(tái)社區(qū)村里互訪機(jī)制。支持我市社區(qū)（村）與臺(tái)灣有關(guān)社區(qū)（村、里）建立互訪機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)交流，促進(jìn)孝臺(tái)基層民間交往。（責(zé)任單位：市臺(tái)辦，各縣市區(qū)政府、市直「三區(qū)」管委會(huì)）
10.開展孝臺(tái)媒體互訪合作。支持孝臺(tái)媒體建立互訪合作關(guān)系，邀請(qǐng)臺(tái)灣有關(guān)媒體來(lái)孝參訪交流，傳播孝感美好聲音。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文體新廣局、孝感日?qǐng)?bào)社、孝感廣播電視臺(tái)）
11.吸納臺(tái)胞加入我市社團(tuán)。鼓勵(lì)臺(tái)胞加入我市經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，參加學(xué)術(shù)研討、中華孝文化高峰論壇等活動(dòng)。（責(zé)任單位：市臺(tái)辦、市民政局、市工商聯(lián)、市科協(xié)、市文體新廣局、市文聯(lián)、市社科聯(lián)）
12.推薦孝臺(tái)文化項(xiàng)目入庫(kù)。支持臺(tái)灣從事孝臺(tái)民間交流的機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定申報(bào)兩岸交流基金項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文體新廣局、市民政局、市臺(tái)辦、市社科聯(lián)）
三、踐行「兩岸一家親」理念，便利臺(tái)胞安居樂業(yè)
13.提供臺(tái)胞在孝行動(dòng)指南。整合相關(guān)部門資源，設(shè)立綜合服務(wù)平臺(tái)，為臺(tái)胞來(lái)孝投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學(xué)習(xí)、生活提供便利服務(wù)。開發(fā)孝感人社網(wǎng)站專用注冊(cè)登錄模塊埠，支持使用臺(tái)灣居民居住證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證注冊(cè)登錄，方便臺(tái)胞求職應(yīng)聘。（責(zé)任單位：市臺(tái)辦、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市人社局、市教育局、市民政局）
14.歡迎臺(tái)灣人才來(lái)孝創(chuàng)業(yè)。在孝自主創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣大學(xué)生、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣博士生和緊缺專業(yè)碩士生，享受我市人才引進(jìn)有關(guān)政策。支持在孝就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣專業(yè)人才參與申報(bào)國(guó)家、省高層次人才計(jì)劃，支持在孝臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)者申報(bào)湖北省「雙創(chuàng)戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)」等創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目。取得大陸醫(yī)師資格證書的臺(tái)灣同胞，可按有關(guān)規(guī)定在本市申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。獲得臺(tái)灣教師資格證書的臺(tái)灣教師，可通過雙向選擇等方式，在本市幼兒園和中小學(xué)從事音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教學(xué)工作。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市教育局、市財(cái)政局、市科技局、市衛(wèi)計(jì)委、市臺(tái)辦、團(tuán)市委）
15.準(zhǔn)許臺(tái)胞參加就業(yè)技能考試。在孝參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的臺(tái)胞，可享受《孝感市實(shí)施技能人才振興計(jì)劃建設(shè)技能強(qiáng)市工作方案》有關(guān)政策。在孝定居、就業(yè)的臺(tái)胞，可通過網(wǎng)上報(bào)名參加國(guó)家職業(yè)資格考試目錄中向臺(tái)胞開放的53項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員、81項(xiàng)技能人員職業(yè)資格考試。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市財(cái)政局、市外僑旅游局、市臺(tái)辦等相關(guān)部門）
16.推薦臺(tái)胞參加榮譽(yù)評(píng)選。對(duì)孝感招商引資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)的臺(tái)胞，可授予招商引資顧問、榮譽(yù)市民等稱號(hào)。對(duì)孝感各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的臺(tái)灣籍高管和專業(yè)人才，可按當(dāng)?shù)匾M(jìn)人才政策給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。在孝工作的臺(tái)胞，可參加省、市勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑷思t旗手、巾幗建功標(biāo)兵、青年五四獎(jiǎng)?wù)录靶⒏小甘笮⒆印沟葮s譽(yù)稱號(hào)評(píng)選。（責(zé)任單位：市臺(tái)辦、市商務(wù)局、市委組織部、市人社局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市老齡辦，各縣市區(qū)政府、市直「三區(qū)」管委會(huì)）
17.臺(tái)胞同等享受勞動(dòng)就業(yè)等權(quán)利。在孝臺(tái)胞持臺(tái)灣居民居住證，在居住地可與孝感居民同等享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金等權(quán)利。失業(yè)后可按規(guī)定進(jìn)行失業(yè)登記，享受公共就業(yè)服務(wù)。離開大陸時(shí)，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定可一次性支取社保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額和住房公積金個(gè)人賬戶余額。（責(zé)任單位：市人社局、市公積金管理中心，各縣市區(qū)政府、市直「三區(qū)」管委會(huì)）
18.臺(tái)胞同等享受基本公共服務(wù)。在孝胞持灣居民居住證，可與孝感居民同等享受義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)，以及國(guó)家及居住地規(guī)定的其他基本公共服務(wù)，提高在孝臺(tái)胞的獲得感。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市衛(wèi)計(jì)委、市文體新廣局、市司法局等相關(guān)部門，各縣市區(qū)政府、市直「三區(qū)」管委會(huì)）
19.臺(tái)胞同等享受文化娛樂商旅等便利。在孝胞持臺(tái)灣居民居住證，可與孝感居民同等享受文化娛樂商旅、購(gòu)物、購(gòu)買公園及各類文體場(chǎng)館門票、在居住地辦理機(jī)動(dòng)車登記和申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證等便利，提高在孝臺(tái)胞的幸福感。（責(zé)任單位：市建委、市文體新廣局、市公安局、市外僑旅游局等相關(guān)部門，各縣市區(qū)政府、市直「三區(qū)」管委會(huì)）
20.方便臺(tái)胞子女入學(xué)。常住孝感的臺(tái)胞子女就讀義務(wù)階段學(xué)校，由居住地教育部門統(tǒng)籌安排就近入學(xué)，與所在地學(xué)生享有同等待遇。鼓勵(lì)臺(tái)灣學(xué)生到孝感高校就讀，在學(xué)費(fèi)、獎(jiǎng)學(xué)金等方面享受同等待遇。（責(zé)任單位：市教育局、湖北工程學(xué)院、湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
21.免收老年胞有關(guān)費(fèi)用。在孝生活的老年臺(tái)胞，憑老年人優(yōu)待證或其他個(gè)人有效證件，可免費(fèi)進(jìn)入公園、公共文化體育場(chǎng)所。65歲以上憑敬老卡免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交。70歲以上免費(fèi)進(jìn)入風(fēng)景區(qū)、已開放的文物點(diǎn)、教育基地、宗教活動(dòng)場(chǎng)所；免收醫(yī)院普通門診掛號(hào)費(fèi)。（責(zé)任單位：市老齡辦、市文體新廣局、市衛(wèi)計(jì)委、市外僑旅游局、湖北澴川國(guó)投公司）
22.支持臺(tái)胞申請(qǐng)公共租賃住房。符合城鎮(zhèn)中等偏下收入、住房困難條件的臺(tái)胞家庭，以及來(lái)孝就業(yè)、外來(lái)務(wù)工臺(tái)胞，可申請(qǐng)本市公共租賃住房。（責(zé)任單位：市房管局，各縣市區(qū)政府）
本意見所涉及的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金，按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。
孝感市人民政府辦公室
2019年1月25日
（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)、孝感市臺(tái)辦聯(lián)合報(bào)道）
