廈門:扎實推進“雙創(chuàng)”工作成績顯著

　　2015年以來，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為黨中央、國務院實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。在推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮中，廈門市起步早、抓得緊、抓得實，成績顯著：成為首批國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作城市之一，是計劃單列市中惟一入選城市；廈門兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地、廈門一品威客創(chuàng)客空間被中央臺辦、國務院臺辦授予全國海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地稱號。

　　首先，高度重視，推進機制健全。2015年，廈門市委、市政府高度重視“雙創(chuàng)”工作，多次召開專題會議研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)議題。在獲批“國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”后，該市立即成立了以市長為組長的“廈門市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作領導小組”，統籌協調創(chuàng)建工作。隨著發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的深入，廈門市又成立了以常務副市長為組長的工作領導小組，31個部門參與，下設綜合組、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)工作組、小微基地工作組，協調創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚片區(qū)開發(fā)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市建設和眾創(chuàng)空間發(fā)展。

　　其次，政策全面，資金保障到位。廈門市積極打造“1+X”政策扶持體系，出臺了《關于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市的實施意見》，從9個方面，35條具體措施支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。并推出《廈門市眾創(chuàng)空間認定辦法》《廈門市科創(chuàng)紅包管理辦法（暫行）》《鼓勵島內老工業(yè)廠房成片改造建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)的暫行意見》《關于鼓勵和支持臺灣青年來廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)實施意見》等一系列配套政策。廈門市各區(qū)也先后出臺了扶持政策，如《思明區(qū)促進互聯網經濟發(fā)展辦法》《湖里區(qū)關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施辦法》《集美區(qū)關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實施辦法》《廈門火炬高新區(qū)支持眾創(chuàng)空間發(fā)展暫行辦法》等配套政策，營造了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。截至2016年1月，廈門市兌現“雙創(chuàng)”扶持資金1.62億元，其中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間支持4698萬元、公共服務支持5676萬元、融資支持3256萬元、創(chuàng)新人才等其他支持2602萬元。

　　第三，載體拓展，突出區(qū)域特色。2015年，廈門市圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚片區(qū)和眾創(chuàng)空間特色，推進建設29個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚片區(qū)（總建筑面積近150萬平方米）和92個眾創(chuàng)空間（總建筑面積近110萬平方米），著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

　　一是大力發(fā)展眾創(chuàng)空間。認定了3批共35家市級眾創(chuàng)空間（其中2家被授予全國海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地稱號，13家被認定為福建省級眾創(chuàng)空間），面積達9萬余平方米，創(chuàng)業(yè)團隊585個，創(chuàng)業(yè)人員3600余人，涵蓋移動互聯網、文化創(chuàng)意、電商、智能制造等領域，形成了以堅果眾創(chuàng)空間為代表的投資促進型，以愛特眾創(chuàng)空間為代表的培訓輔導型，以青瓦眾創(chuàng)空間為代表的專注行業(yè)型，以思明區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地為代表的綜合創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系型等各具特色的眾創(chuàng)空間。

　　二是加快形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。積極盤活閑置老舊廠房、商業(yè)用房，做好整體規(guī)劃設計，結合各區(qū)產業(yè)優(yōu)勢，打造形成了產業(yè)特色鮮明的七大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。例如，思明文創(chuàng)集聚區(qū)建設廈門市工業(yè)設計中心、龍山時尚中心和格瑞&圣馬丁時尚藝術中心三大核心區(qū)域，改造廠房23幢，入駐企業(yè)達491家；湖里移動互聯和電子商務集聚區(qū)依托湖里高科技園、云創(chuàng)智谷等重點發(fā)展移動互聯網、軟件動漫產業(yè)，已吸引700余家新興企業(yè)入駐；海滄自貿集聚區(qū)重點培育跨境電商、創(chuàng)新金融、文化創(chuàng)意、軟件信息等四大新興業(yè)態(tài)，以吸引我國臺灣地區(qū)青年創(chuàng)客和借鑒臺灣地區(qū)營商服務模式為特色，打造最具臺灣元素的創(chuàng)新社區(qū)。

　　三是突出對臺特色。廈門兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地等2家基地被中央臺辦、國務院臺辦授予全國海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地稱號，成為兩岸青年交流合作、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要窗口。廈門兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地通過改造海滄原出口加工區(qū)20萬平方米廠房，首期啟動4萬平方米廠房改造裝修，允許我國臺灣地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)者以個體工商戶身份，無需外資備案進駐基地，可以疊加享受國家、省、市、區(qū)關于鼓勵兩岸青年創(chuàng)業(yè)的各種政策。截至2015年年底，已有135家臺灣企業(yè)申請入駐，并與臺灣地區(qū)3所大學簽訂實習基地協議。實習基地打造了3800平米的兩岸青年眾創(chuàng)空間，已引進臺灣地區(qū)創(chuàng)業(yè)團隊15個、創(chuàng)業(yè)人員40人。

　　四是“創(chuàng)新社區(qū)”初顯成效。廈門市提出了集創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、商務政務、生活配套為一體的創(chuàng)新社區(qū)建設理念，成立以分管副市長為組長，廈門市發(fā)改委、市科技局、市經信局等多部門參與的工作領導小組，從匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)龍頭企業(yè)、構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系、拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間、完善公共配套設施、提升政府管理服務水平等7大方面著手，構建創(chuàng)新社區(qū)。目前已完成軟件園二期園區(qū)及周邊交通體系改善工程、創(chuàng)客公寓改造工程、創(chuàng)+驛站建設工程，將園區(qū)向周邊空間拓展。在總結軟件園二期改造提升經驗基礎上，積極推進軟件園三期、海滄兩岸青創(chuàng)基地、思明龍山文創(chuàng)園、湖里區(qū)龍頭山片區(qū)等四大重點片區(qū)的提升改造工作。

　　第四，舉辦相關活動，營造良好氛圍。一是舉辦形式多樣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。舉辦了中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廈門賽區(qū)）暨“白鷺之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“中美青年創(chuàng)客大賽”廈門賽區(qū)選拔賽、中國科技創(chuàng)業(yè)人才投融資集訓營（海西專場）、海峽兩岸眾創(chuàng)節(jié)等一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。其中，中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽首次在廈門市設立賽區(qū)，該市對參賽企業(yè)和項目的獎勵面和單項獎勵力度均位居全國前列，廈門市農商行對排名前十的初創(chuàng)企業(yè)給予1100萬元信用貸款；篩選出35個參賽項目角逐全國行業(yè)賽，分別獲得全國文化創(chuàng)意組冠軍、全國新材料組第四名�！爸忻狼嗄陝�(chuàng)客大賽”廈門賽區(qū)選出6支優(yōu)勝團隊參加全國總決賽，“寵物自拍器”團隊獲二等獎、“手機機器人”團隊獲三等獎。中國科技創(chuàng)業(yè)人才投融資集訓營（海西專場）吸引海西地區(qū)近400家企業(yè)代表與80余家股權投資機構開展對接。

　　二是加強媒體宣傳。廈門市積極引導各類新聞媒體，特別是互聯網新興媒體，廣泛宣傳，弘揚創(chuàng)新精神，樹立創(chuàng)業(yè)典型，深入挖掘展示創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展情況，宣傳廈門“草根”創(chuàng)業(yè)英雄。