近年來(lái)，隨著我國(guó)資本市場(chǎng)快速發(fā)展、證券期貨交易活動(dòng)日趨活躍，內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息等違法犯罪活動(dòng)呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。監(jiān)察部會(huì)同證監(jiān)會(huì)、公安部等部門對(duì)內(nèi)幕交易案件的查處，推進(jìn)了金融領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)了證券市場(chǎng)規(guī)范管理，增強(qiáng)了廣大投資者對(duì)市場(chǎng)的信心，但內(nèi)幕交易仍需繼續(xù)重點(diǎn)治理，常抓不懈。
監(jiān)察部、公安部、證監(jiān)會(huì)今天召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)近年來(lái)查處內(nèi)幕交易案件工作情況，并指出打擊內(nèi)幕交易正成為近年來(lái)我國(guó)反腐敗工作的新熱點(diǎn)。
監(jiān)察部副部長(zhǎng)姚增科通報(bào)了監(jiān)察部查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)幕交易案件工作情況，公布4起典型案件。同時(shí)指出，從查辦的案件看，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)幕交易違紀(jì)違法有幾個(gè)特點(diǎn)：一是涉案主體多元。內(nèi)幕交易案件涉案人員既有地方黨政機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，也有證券公司和國(guó)有企業(yè)高管以及從業(yè)人員，還有利用各種機(jī)會(huì)探聽(tīng)內(nèi)幕信息的人員。這些人中既有法定的內(nèi)幕信息知情人，又有非法獲取內(nèi)幕信息的知情人，人員成分復(fù)雜。二是非法獲利巨大。內(nèi)幕交易是在信息不對(duì)稱基礎(chǔ)上的不公平交易，獲利速度快，短期投資收益率高達(dá)100%甚至300%。三是交易形式隱蔽。違紀(jì)違法者為逃避監(jiān)管，大多借助或指使他人間接進(jìn)行證券交易。個(gè)別內(nèi)幕信息知情人甚至收購(gòu)社會(huì)人員身份證開立賬戶進(jìn)行股票交易。股票交易通過(guò)電話委托、電腦下單等方式完成，或委托他人操作，交易行為留痕少，隱蔽性強(qiáng)。四是以迂回形式進(jìn)行權(quán)錢交易、輸送利益。請(qǐng)托人可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，將所知曉的內(nèi)幕信息“有意無(wú)意”泄露給特定關(guān)系人，在既不涉及現(xiàn)金和物品轉(zhuǎn)移，又不直接損害請(qǐng)托人自身經(jīng)濟(jì)利益的情況下，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部迅速獲取巨額非法利益。
公安部副部長(zhǎng)劉金國(guó)介紹，自2004年起，公安部部署查處內(nèi)幕交易案件以來(lái)，公安部直接偵辦和組織地方公安機(jī)關(guān)查處“杭蕭鋼構(gòu)”案、“廣發(fā)證券”案等內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息大案要案總計(jì)50起，涉案金額超過(guò)45億元，查實(shí)非法獲利高達(dá)22億余元，抓獲犯罪嫌疑人90余名，挽回經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)12億元。
證監(jiān)會(huì)副主席桂敏杰透露，2008年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)共獲取內(nèi)幕交易線索426件，其中，通過(guò)交易所監(jiān)控發(fā)現(xiàn)329件，通過(guò)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)44件，通過(guò)媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn)19件，其他渠道發(fā)現(xiàn)34件。證監(jiān)會(huì)在對(duì)各類線索核實(shí)的基礎(chǔ)上，共立案調(diào)查內(nèi)幕交易案件153起。除移送公安機(jī)關(guān)追究涉案人員刑事責(zé)任外，證監(jiān)會(huì)共對(duì)31起內(nèi)幕交易案件涉及的58名當(dāng)事人作出行政處罰，對(duì)4名當(dāng)事人予以市場(chǎng)禁入。
4起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)幕交易典型案件(鏈接)
中國(guó)銀河證券股份有限公司原黨委書記、總裁肖時(shí)慶內(nèi)幕交易案
2006年，肖時(shí)慶利用銀河證券擔(dān)任中國(guó)石化下屬上市公司財(cái)務(wù)顧問(wèn)的機(jī)會(huì)，獲得中國(guó)石化即將啟動(dòng)包括北京化二公司在內(nèi)的第二批下屬上市公司股改和重組工作的內(nèi)幕信息后，于內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)，指使親屬使用他人賬戶大量買入北京化二公司股票，賣出后非法獲利1.04億元。2011年11月，肖時(shí)慶被開除黨籍、開除公職。2011年3月，鄭州市中級(jí)人民法院認(rèn)定肖時(shí)慶犯內(nèi)幕交易罪和受賄罪，判處其死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。同年4月，河南省高級(jí)人民法院駁回肖時(shí)慶上訴，維持原判。
廣東省中山市原市長(zhǎng)李啟紅內(nèi)幕交易案
2007年6月，李啟紅在負(fù)責(zé)中山公用事業(yè)集團(tuán)重組上市工作中，于內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)，指使親屬以他人名義開立股票資金賬戶并大量買入公用科技股票，賣出后非法獲利1983萬(wàn)元。李啟紅還有收受他人賄賂等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。2011年2月，李啟紅被開除黨籍、行政開除。2011年10月，廣東省廣州市中級(jí)人民法院認(rèn)定李啟紅犯內(nèi)幕交易罪和受賄罪，判處其有期徒刑11年，并處罰金2000萬(wàn)元，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元。
中國(guó)電子科技集團(tuán)原總會(huì)計(jì)師杜蘭庫(kù)內(nèi)幕交易案
2009年2月，杜蘭庫(kù)參與了上市公司高淳陶瓷的重組事宜。作為內(nèi)幕信息知情人，杜蘭庫(kù)于內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)，使用本人及其控制的他人賬戶大量買入高淳陶瓷股票，賣出后非法獲利421萬(wàn)元，其妻還向多名親屬泄露該內(nèi)幕信息幫助他們非法獲利1202萬(wàn)元。2011年12月，杜蘭庫(kù)被開除黨籍、開除公職。2011年12月，江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院以杜蘭庫(kù)犯內(nèi)幕交易罪，判處其有期徒刑6年，并處罰金425萬(wàn)元。
江蘇省南京市經(jīng)委原主任劉寶春內(nèi)幕交易案
2009年2月，劉寶春受南京市政府指派，負(fù)責(zé)上市公司高淳陶瓷的重組事宜。作為內(nèi)幕信息知情人，劉寶春夫婦于內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)，使用其控制的他人賬戶大量買入高淳陶瓷股票，賣出后非法獲利750萬(wàn)元。2010年11月，劉寶春被開除黨籍，2011年1月，被行政開除。2010年12月，江蘇省南通市中級(jí)人民法院以劉寶春犯內(nèi)幕交易罪，判處其有期徒刑5年，并處罰金750萬(wàn)元。(記者姜潔)
