在G20倫敦峰會(huì)前不久，美國(guó)再次采用了導(dǎo)致美元大幅度貶值的措施。美聯(lián)儲(chǔ)3月17日宣布增購(gòu)7500億美元房產(chǎn)抵押債券、1000億美元房貸機(jī)構(gòu)債券和總額3000億美元長(zhǎng)期國(guó)債，這些舉措清楚地表明美國(guó)決定開動(dòng)印鈔機(jī)來解決美國(guó)的財(cái)政赤字問題了。在今天世界貿(mào)易和各國(guó)外匯儲(chǔ)備大量使用美元的背景下，美國(guó)濫發(fā)美元實(shí)際上是讓世界人民為其擺脫危機(jī)“埋單”，是非常自私和不負(fù)責(zé)任的，也是損人不利己的，這不僅讓其它儲(chǔ)備美元的國(guó)家辛苦積累起來的美元財(cái)富迅速貶值，也使美國(guó)和美元的信譽(yù)掃地。

　　針對(duì)美國(guó)濫用美元霸權(quán)地位的做法，在本次倫敦峰會(huì)召開之前，重建全球貨幣金融體系和改革國(guó)際貨幣基金組織（IMF）等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的呼聲再起。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川建議以IMF特別提款權(quán)(SDR)逐步取代美元成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，在全球引起極大關(guān)注。巴西總統(tǒng)盧拉隨即表示，中國(guó)的建議“有效且恰當(dāng)”，更認(rèn)為大部分新興市場(chǎng)國(guó)家都同意這觀點(diǎn)。此前，包括中國(guó)、巴西、印度與俄羅斯的“金磚四國(guó)”紛紛呼吁，要立即采取措施擴(kuò)大四國(guó)在IMF中的話語(yǔ)權(quán)和代表權(quán)，重新分配SDR配額。聯(lián)合國(guó)金融、經(jīng)濟(jì)改革咨詢團(tuán)3月26日向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交報(bào)告，支持四國(guó)“替代美元”貨幣建議，敦促世界領(lǐng)導(dǎo)人同意構(gòu)建替代美元的新的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系。印度總理辛格表示，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，發(fā)達(dá)國(guó)家已無(wú)法單獨(dú)應(yīng)對(duì)，必須同發(fā)展中國(guó)家、尤其是新興經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)合作。澳大利亞總理陸克文也高調(diào)對(duì)中國(guó)表示支持，他呼吁美國(guó)采取行動(dòng)使中國(guó)與全球管理性機(jī)構(gòu)相結(jié)合。

　　此次倫敦峰會(huì)不應(yīng)淪為空談，而應(yīng)有實(shí)質(zhì)性方案出臺(tái)。雖然終結(jié)美元霸權(quán)地位涉及從經(jīng)濟(jì)到政治的復(fù)雜博弈，是一個(gè)長(zhǎng)期過程，不可能在此次倫敦峰會(huì)取得成果，但擴(kuò)大新興市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)理應(yīng)在本次G20峰會(huì)達(dá)成共識(shí)，并為此制定明確、有目標(biāo)的路線圖和時(shí)間表。目前，新興經(jīng)濟(jì)體在處理世界事務(wù)問題上，正發(fā)揮從未有過的重要作用。很明顯，未來全球經(jīng)濟(jì)決策的制定不可能缺少新興經(jīng)濟(jì)體的參與。而唯一可行的方案，就是這個(gè)解決方法不僅要對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有利，同時(shí)也要對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利。

　　首先，美國(guó)應(yīng)充分重視國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈呼聲，順應(yīng)世界多極化發(fā)展的歷史潮流，主動(dòng)放棄其在IMF和世行的否決權(quán)，換取歐洲國(guó)家放棄部分份額、投票權(quán)和職位，換取各國(guó)對(duì)暫時(shí)維持美元本位的支持；其次，美國(guó)和歐洲應(yīng)當(dāng)放棄其對(duì)IMF和世行的固定領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)由各大洲代表輪流擔(dān)當(dāng)或選舉產(chǎn)生；第三，改變國(guó)際貨幣基金組織份額和投票權(quán)的分配原則，重新審核基金份額、擴(kuò)大基礎(chǔ)投票權(quán)，增加發(fā)展中國(guó)家的代表性和投票權(quán)；第四，期望擴(kuò)大話語(yǔ)權(quán)的利益方在公平、合理的原則下，力所能及地、逐步地增加對(duì)IMF貢獻(xiàn)；第五，同意并授權(quán)IMF對(duì)國(guó)際金融體系擁有監(jiān)管職能，加大對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)特別是短期資本流動(dòng)和金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和預(yù)警，加大對(duì)具有儲(chǔ)備貨幣地位的國(guó)家濫發(fā)貨幣進(jìn)行監(jiān)管和控制，以維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定。

　　（作者為本報(bào)特約評(píng)論員、同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授）