當(dāng)近期各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都顯示中國可能早于其他大國走出危機(jī)的底部時(shí)，我們似應(yīng)警覺不易覺察的一些變化。我們不能讓眼前的危機(jī)掩蓋了問題，要防止在走出衰退時(shí)出現(xiàn)“倒退”。如果是以“倒退”的方式防衰退，那么，在表面的危機(jī)過去之后，更大的危機(jī)卻將悄悄來臨。    

    危機(jī)來了，總會(huì)走的。樂觀的期待是，危機(jī)對(duì)于中國來說是個(gè)機(jī)遇，危機(jī)過后，中國的國際地位將有所提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將趨于合理化。如果這種樂觀的確是可以期待的，那么，我想說的是，我們不能讓眼前的危機(jī)掩蓋了問題，要防止在走出衰退時(shí)出現(xiàn)“倒退”。如果是以“倒退”的方式防衰退，那么，在表面的危機(jī)過去之后，更大的危機(jī)卻將悄悄來臨。我的觀察是，正當(dāng)近期各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都顯示中國可能早于其他大國走出危機(jī)的底部時(shí)，我們似應(yīng)警覺不易覺察的三個(gè)變化——以政府干預(yù)取代市場規(guī)律，民營經(jīng)濟(jì)不斷邊緣化，片面強(qiáng)調(diào)地區(qū)平衡而犧牲經(jīng)濟(jì)效率。

    危機(jī)來臨，政府救市，短期里沒有更好的辦法。但是政府的作為不能夸大。凱恩斯理論的乘數(shù)效應(yīng)，在國外至今仍爭議頗大。一大批持反對(duì)觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，政府支出乘出效應(yīng)可能根本就是個(gè)“幻覺”。政府增加支出，就要借錢。如果老百姓認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，那么，他就會(huì)想，未來政府遲早是要還錢的，那時(shí)候，一定會(huì)增加稅收來還錢。所以，老百姓如果想到未來政府會(huì)增加稅收，就可能把增加的收入存起來。這時(shí)，政府支出的放大效應(yīng)就可能完全是零。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)生活中，老百姓不會(huì)有那么周密的理性預(yù)期，乘數(shù)效應(yīng)還是有一點(diǎn)的，可從經(jīng)驗(yàn)證據(jù)看，并不大，在發(fā)達(dá)國家僅略高于1，在中國乘數(shù)效應(yīng)稍大一點(diǎn)。

    絕大多數(shù)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證研究都發(fā)現(xiàn)，從長期來看，發(fā)揮民間的力量才能保證經(jīng)濟(jì)更高的增長。在中國，政府在增加投資和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著一定積極作用，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面。但是，政府的作用主要在于經(jīng)濟(jì)的供給方，其功能是增加產(chǎn)能，問題是，今天中國所面臨的問題恰恰是產(chǎn)能已過剩。如果我們忘記了這一點(diǎn)，當(dāng)短期的危機(jī)過去時(shí)，等待我們的將是下一個(gè)泡沫！我和我的同事曾用中國的數(shù)據(jù)研究過政府支出對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的作用，結(jié)論是，中國政府支出的確推動(dòng)了投資，但在投資被給定的情況下，政府支出占GDP的比重越高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長越不利，在這一點(diǎn)上，中國并不是一個(gè)例外。

    隨著對(duì)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的成因的認(rèn)識(shí)越來越深入，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，上世紀(jì)九十年代中期以后，西方國家大力推動(dòng)華盛頓共識(shí)和貿(mào)易自由化，使得新興工業(yè)化國家積累了大量的貿(mào)易盈余，用美元計(jì)算的貿(mào)易盈余回流到美國，成為全球流動(dòng)性過剩和經(jīng)濟(jì)泡沫的原因之一。中國是全球最重要的新興工業(yè)化國家，在今天的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中也受到了沖擊。不過話又說回來，對(duì)于中國這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體來說，雖然并沒有按西方國家的意圖來推進(jìn)改革，但在過去的三十年里，中國經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)恰恰與華盛頓共識(shí)相一致，唯一的不同是中國改革是在政府推動(dòng)之下一步步前進(jìn)的。中國改革的一個(gè)巨大的成功是，終于有了一個(gè)占到GDP和就業(yè)的絕大多數(shù)的民營部門。但是今天，當(dāng)整個(gè)中國在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)，有多少政策優(yōu)惠和應(yīng)對(duì)危機(jī)的資源給了民營部門？4萬億的政府支出計(jì)劃中有多少將通過民營部門來實(shí)施？最近幾個(gè)月的新增貸款增幅驚人，但民營企業(yè)得到多少？

    也許有人會(huì)說，今天中國的國有企業(yè)盈利水平非常好，資產(chǎn)增幅非常大，很多企業(yè)都紛紛進(jìn)入世界500強(qiáng)了。特別是銀行，在全球金融危機(jī)的背景下，現(xiàn)在全球資產(chǎn)規(guī)模最大的銀行前幾位都是中資銀行。我想提醒一句，看看中資銀行的存貸款利率差，就知道他們的生意有多好做。缺乏競爭是今天中國國有（或國有控股）大企業(yè)的福，卻是全體中國人的禍。大家不妨去研究一下世界500強(qiáng)的榜單，進(jìn)榜的中國企業(yè)除了聯(lián)想，其他在企業(yè)名稱里幾乎都有“中國”二字，這些企業(yè)進(jìn)世界500強(qiáng)，并不代表中國企業(yè)足夠強(qiáng)大了，已經(jīng)是世界上第一流的了。

    最近，聽說浙江的民營企業(yè)的生存能力超出事前的想象，我不知該喜還是該悲。民營企業(yè)平時(shí)從銀行借不到什么錢，企業(yè)發(fā)展都用自己的錢，危機(jī)來的時(shí)候，這倒成了好事，因?yàn)槠髽I(yè)停產(chǎn)了，冬眠了，但卻沒有破產(chǎn)。今天，我們盡可以為這些民營企業(yè)歡呼，但是，當(dāng)他們需要融資的時(shí)候，我們的市場支持嗎？

    還有一件很令人憂慮的事是，中國正在不知不覺地以效率換平衡。最近，沿海地區(qū)（以上海為例）工業(yè)的下滑非常明顯，相比之下，內(nèi)地一些省份受到的沖擊小，恢復(fù)得也快。這一來，有些人又暈了，認(rèn)為中國區(qū)域間走向平衡的時(shí)機(jī)來臨了。不錯(cuò)，在短期里，中國經(jīng)濟(jì)受到了劇烈的外部沖擊，沿海部門肯定是受影響更大。但是，請(qǐng)冷靜想想，隨著中國經(jīng)濟(jì)和全球的增長，中國的國際貿(mào)易是會(huì)繼續(xù)增長還是會(huì)減少？我們今天說，中國經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)向內(nèi)需推動(dòng)型，講的是國際貿(mào)易與GDP的比率要往下降，但不是說總量。只要中國的貿(mào)易繼續(xù)增長，那么，沿海省份就將繼續(xù)擁有發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)。有人可能會(huì)說，今天中國在發(fā)展內(nèi)需推動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)時(shí)，內(nèi)地在地理區(qū)位上的劣勢(shì)已不重要了。不是這樣的，即使是服務(wù)業(yè)，其發(fā)展也是以制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高為前提的，從這個(gè)意義上說，服務(wù)業(yè)是跟著制造業(yè)走的。從大趨勢(shì)看，制造業(yè)在哪里集聚，服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力就在哪里�？辞暹@一點(diǎn)，就該明白，能夠?yàn)榈图寄軇趧?dòng)力創(chuàng)造大量服務(wù)業(yè)崗位的，還是沿海地區(qū)的大中城市，中國經(jīng)濟(jì)未來的增長將繼續(xù)依靠沿海地區(qū)的帶動(dòng)。

    所以，中國今天不能盲目地為了平衡而犧牲效率，而應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)力跨地區(qū)的自由流動(dòng)和建設(shè)用地指標(biāo)的跨地區(qū)再配置。當(dāng)然，區(qū)域間的平衡非常重要，我只是說，今天的中國不能盲目地追求區(qū)域間在“經(jīng)濟(jì)總量”意義上的平衡，而應(yīng)在要素流動(dòng)的過程中追求人均收入上的平衡，特別是生活質(zhì)量上的平衡。（陸 銘 作者為復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任）