中新網(wǎng)2月29日電 （金融頻道 李建宗）重慶市市長黃奇帆28日在北京“2012金鳳凰金融盛典”上表示，離岸金融結(jié)算是我國國家金融戰(zhàn)略中的一大短板。中國并非沒有離岸金融業(yè)務(wù)的需求，“而是不會做也沒有去做”。
黃奇帆表示，美國有龐大的離岸歐元市場，歐洲有龐大的離岸美元市場，新加坡、香港等地區(qū)都有世界級的離岸金融結(jié)算業(yè)務(wù)。就目前中國經(jīng)濟(jì)在全球的分量、中國外貿(mào)在全球的影響力而言，離岸金融金融結(jié)算已成不可忽視的問題，它應(yīng)該成為我國金融業(yè)發(fā)展的新平臺。
黃奇帆表示，促進(jìn)我國離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展，就制度安排而言，有五個問題需要突破。
一是我國至今仍不準(zhǔn)任何法人和自然人在境內(nèi)開設(shè)離岸金融賬戶�！叭绻幸粋�外商，他在離岸金融結(jié)算中產(chǎn)生一個億的稅，要交給你某個省的財政部門，財政部門沒有這種離岸金融賬戶，要送給你錢都交不上來，這是一個問題吧？”
二是我國工、農(nóng)、中、建、交等幾大行還沒有開展離岸金融業(yè)務(wù)的權(quán)利。
三是我國外匯結(jié)算的管理方式是根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，人民幣外匯之間結(jié)算的一套方法設(shè)置的，“一個貿(mào)易結(jié)算單要填14張報表，很復(fù)雜，遇上加工貿(mào)易一天幾百單業(yè)務(wù)，如果每單業(yè)務(wù)填14張報表，一個月可以用幾卡車來運(yùn)輸�！秉S奇帆說，“離岸金融的手續(xù)應(yīng)該簡潔高效、管得住又放得開，不能用進(jìn)出口人民幣外幣的制度來管理，這需要有制度上的改革�！�
四是在稅收上應(yīng)該對離岸金融業(yè)務(wù)特事特辦�！半x岸金融結(jié)算，為什么在亞洲就集中在新加坡、香港呢？因?yàn)樗亩惵�。自由港的稅�?5%，香港15%，新加坡是17%，愛爾蘭也是15%，而整個中國大陸任何銀行的結(jié)算利潤也好，所得稅也好，都是按25%來算。你要用投資環(huán)境去吸引人，而不是強(qiáng)迫人家到你這來結(jié)算，整個中國，你可以都是25%，但是對離岸金融這一環(huán)節(jié)，這個是國際的蛋糕，你把它吸引來，和國內(nèi)的老百姓、和各種結(jié)構(gòu)無關(guān)，就該把它特事特辦，搞個離岸金融的特區(qū)稅收也是應(yīng)該的�！�
五是海關(guān)在管理上要有一套適應(yīng)離岸金融的新辦法。
黃奇帆表示，上述五個方面，是推動我國離岸金融業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性的制度保障。而在離岸金融業(yè)務(wù)的管理制度上，亦應(yīng)有所變革�！半x我們最近的國家離岸金融業(yè)務(wù)的管理制度是1997年出臺的，到現(xiàn)在十幾年了，以當(dāng)時的開放水平，想像現(xiàn)在的事，不大好想像，有局限，該修改”。
