兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華提交了10項(xiàng)提案。在《關(guān)于開放審批股份制商業(yè)銀行從事期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的提案》中，馬蔚華指出，目前，股份制商業(yè)銀行已經(jīng)具備開展期貨業(yè)務(wù)的相關(guān)條件，但缺乏相應(yīng)資格，建議盡快出臺(tái)相關(guān)管理辦法，開放審批銀行期貨業(yè)務(wù)資格。

　　2008年監(jiān)管層曾就商業(yè)銀行從事期貨業(yè)務(wù)的相關(guān)管理辦法向各籌備銀行廣泛征求意見，但至今沒(méi)有正式出臺(tái)，業(yè)務(wù)資格申請(qǐng)受理也未啟動(dòng)，導(dǎo)致股份制商業(yè)銀行期貨業(yè)務(wù)遲遲無(wú)法開展。　“資格缺失對(duì)股份制商業(yè)銀行的傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)也產(chǎn)生重大影響�！瘪R蔚華指出，首先，股指期貨上市后，由于股份制商業(yè)銀行缺少期貨保證金存管業(yè)務(wù)資格，客戶要參與股指期貨就必須將資金劃轉(zhuǎn)至工農(nóng)中建交五大保證金存管銀行，導(dǎo)致股份制商業(yè)銀行的高端客戶和負(fù)債出現(xiàn)流失。其次，基金公司對(duì)利用股指期貨進(jìn)行套期保值的需求日益增強(qiáng)，但新基金成立明確要求托管銀行具備期貨保證金存管業(yè)務(wù)資格，資格缺失致使股份制商業(yè)銀行爭(zhēng)取新設(shè)基金托管業(yè)務(wù)更加困難。再次，隨著人民幣國(guó)際化進(jìn)程的明顯加快和利率市場(chǎng)化改革的不斷深化，中金所目前正抓緊研究國(guó)債、利率、外匯等新品種，這些品種與銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)密切相關(guān)。缺少期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格，股份制商業(yè)銀行將只能借助其他有期貨業(yè)務(wù)資質(zhì)的主體或其他渠道對(duì)傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)拓展。這不僅將難以保證頭寸安全和商業(yè)秘密，還將影響到整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，對(duì)股份制商業(yè)銀行產(chǎn)生不利影響。

　　馬蔚華表示，商業(yè)銀行從事期貨相關(guān)業(yè)務(wù)已具備相應(yīng)的法律基礎(chǔ)，亦已具備開展業(yè)務(wù)的全部條件。建議監(jiān)管部門開放審批銀行期貨業(yè)務(wù)資格，允許符合準(zhǔn)入條件的股份制商業(yè)銀行從事期貨結(jié)算和保證金存管業(yè)務(wù)。如果監(jiān)管層認(rèn)為放開股份制商業(yè)銀行參與期貨特別結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)機(jī)與條件還不成熟，可先行開放審批股份制商業(yè)銀行期貨保證金存管業(yè)務(wù)，為股份制商業(yè)銀行提供一個(gè)更加公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。（記者 畢磊）