中國證券報:在經(jīng)濟下行過程中,宏觀政策應如何預調(diào)、微調(diào)?
張漢亞:改善流動性是政策調(diào)整的關鍵。目前存款準備金率仍處于高位,需要繼續(xù)下調(diào)至15%這樣一個比較平穩(wěn)的水平,社會資金緊張的情況才能有所緩和。只有流動性拐點出現(xiàn),房地產(chǎn)投資熱情上升,經(jīng)濟才能真正企穩(wěn)。不過,需要強調(diào)的是,房地產(chǎn)投資重回上升軌道和房價過快上漲是兩碼事,不能因為要抑制高房價而導致房地產(chǎn)投資過快下滑。
范劍平:下調(diào)存款準備金率有助于保持信貸的合理增長,其前提是各銀行的中長期貸款需求很旺、超儲率過低。但從一季度的信貸結構來看,2/3的信貸都是短期,這就有很大的投機性,這說明資金未必流入到實體經(jīng)濟中去。下一步需要做的就是甄別出有真實需求的中長期貸款,這樣釋放出的流動性才真正用到了固定資產(chǎn)投資領域,并且不會對物價、房價構成壓力;至于降息,我認為沒有必要,也沒有空間。當前的存貸款基準利率水平并不高,而且在通脹很可能進入新的上行周期背景下,降息很可能會造成負利率再現(xiàn),不利于通脹預期管理。此外,盡管目前經(jīng)濟放緩,但尚未到需要降息來刺激增長的時機。當務之急是減掉附加在貸款上的各種不合理收費,如各種項目評估費等;銀行還應適當下調(diào)貸款利率上浮空間,降低企業(yè)融資成本。
事實上,今年我國經(jīng)濟的主要任務不是保增長、控物價,而是調(diào)結構。調(diào)結構的問題不僅存在于上述貸款領域,在基建投資、房地產(chǎn)投資和財政支出等方面都需要調(diào)結構。
基建投資方面,需要有保有控、量力而行。目前我國基礎設施建設已不是大規(guī)模的短缺,只是在中西部地區(qū)、在與民生相關的領域存在欠缺,因此需要在考慮地方債務可控性的前提下,要有選擇地進行投資。此外,投資資金也需要調(diào)結構,雖然基建投資建設周期很長,但回報率穩(wěn)定,在地方財力欠佳的情況下,要將民間資本引入基建領域,落實好民間投資36條,建立起投資新機制。