被業(yè)內(nèi)稱為“中國(guó)版巴塞爾Ⅲ新資本協(xié)議”的《商業(yè)銀行資本管理辦法》何時(shí)實(shí)施仍沒(méi)有明朗。
此前,多次傳出中國(guó)版巴Ⅲ即將實(shí)施的傳聞,分別給出過(guò)2012年1月1日、2012年7月1日實(shí)施的版本,近日又傳出將在年底實(shí)施。然而不可否認(rèn)的是,中國(guó)版巴Ⅲ的腳步離我們?cè)絹?lái)越近了。
為推動(dòng)《巴塞爾新資本協(xié)議》和《第三版巴塞爾協(xié)議》等國(guó)際監(jiān)管新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)于2011年4月發(fā)布了《中國(guó)銀行業(yè)實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(《指導(dǎo)意見(jiàn)》),并陸續(xù)提出了一系列新的管理辦法的征求意見(jiàn)稿。這些新的規(guī)定全面融合包括《第三版巴塞爾協(xié)議》在內(nèi)的國(guó)際監(jiān)管要求的新變化,并在某些方面(如信用風(fēng)險(xiǎn)、杠桿率等)提出了新的、更嚴(yán)格的要求。正式頒布后的監(jiān)管規(guī)定也將成為包括中資、外資和合資商業(yè)銀行在內(nèi)的廣大商業(yè)銀行共同適用的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),從而將進(jìn)一步保證銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。
畢馬威中國(guó)大陸金融風(fēng)險(xiǎn)咨詢主管合伙人于冰日前表示,對(duì)于大型商業(yè)銀行而言,由于它們起步較早,所以基本上已經(jīng)具備落實(shí)《第三版巴塞爾協(xié)議》的平臺(tái)。但是,對(duì)于許多中型銀行、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),它們的風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,而且根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,銀行實(shí)施監(jiān)管新規(guī)的過(guò)渡期相對(duì)較短,同時(shí)實(shí)施《第二版巴塞爾協(xié)議》和《第三版巴塞爾協(xié)議》意味著較大的挑戰(zhàn)。
于冰指出,在新的資本約束體系下,銀行任何重大的擴(kuò)張都受到嚴(yán)格的資本制約。在合格資本工具減少和融資需求提高的共同影響下,銀行的融資成本也將抬升。這意味著過(guò)往高速擴(kuò)張和高盈利增長(zhǎng)交替的發(fā)展模式將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也將促使銀行實(shí)現(xiàn)從外延式增長(zhǎng)向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。中國(guó)銀行業(yè)需加快轉(zhuǎn)型,以保持并提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。