余豐慧:地方松綁樓市 問責(zé)別走過場

2012-07-11 09:52     來源:每經(jīng)網(wǎng)     編輯:范樂

  來自房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,6月份全國100個(gè)城市新建住宅均價(jià)環(huán)比5月上漲0.05%,結(jié)束自2011年9月以來連續(xù)9個(gè)月環(huán)比下跌態(tài)勢。中國指數(shù)研究院9日發(fā)布的報(bào)告也顯示,上周樓市成交量繼續(xù)回升。在受監(jiān)測的40個(gè)城市中,34個(gè)城市同比上升,12個(gè)城市同比漲幅超過100%,蘇州、杭州同比增幅超200%。其中,蘇州漲幅最大,達(dá)366.56%。從量價(jià)判斷,樓市整體回暖復(fù)蘇,價(jià)格反彈,已經(jīng)是一個(gè)不爭的事實(shí)。

  房地產(chǎn)市場出現(xiàn)目前這種態(tài)勢并不奇怪。從宏觀大背景分析,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,下行壓力增大的狀況沒有得到根本遏制,同時(shí),6月份CPI和PPI數(shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)濟(jì)有通縮的跡象。在這種情況下,習(xí)慣于投資拉動特別是房地產(chǎn)投資拉動思維,必然率先想到,首先把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑歸咎于房地產(chǎn)調(diào)控,其次要求放松房地產(chǎn)調(diào)控來實(shí)現(xiàn)所謂的救經(jīng)濟(jì)。加上由于調(diào)控使得地方房地產(chǎn)稅收和土地出讓金收入大幅度下降,部分地方政府必然成為放松樓市調(diào)控的馬前卒。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),截至目前,已經(jīng)有33個(gè)地方政府微調(diào)樓市調(diào)控政策,但被叫停的僅5例,占比僅為15%。最為典型的是,揚(yáng)州用財(cái)政資金獎勵購房,明顯違背調(diào)控精神,但至今仍我行我素。在揚(yáng)州獎勵購房的樓市新政出臺后,很多分析就認(rèn)為可能引發(fā)蝴蝶效應(yīng),進(jìn)而威脅整個(gè)調(diào)控政策,不幸被言中。

  當(dāng)前,史上最為嚴(yán)厲的樓市調(diào)控面臨巨大挑戰(zhàn)。在這個(gè)事關(guān)樓市調(diào)控存亡的關(guān)鍵時(shí)刻,溫家寶總理在江蘇常州市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),絕不能讓房價(jià)反彈,造成功虧一簣。筆者認(rèn)為,要從三個(gè)方面重點(diǎn)領(lǐng)會溫總理講話精神:一是溫總理誓言“不讓房價(jià)反彈”,彰顯樓市調(diào)控絕不動搖,而無論經(jīng)濟(jì)狀況如何;二是溫總理對調(diào)控殺手锏限購政策無比重視,要求“加強(qiáng)市場監(jiān)管,對涉及違規(guī)騙取購房資格的開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人,要嚴(yán)肅查處”;三是溫總理對制止地方放松調(diào)控小動作做出明確要求——對有地方出臺或變相放松房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的,要有針對性地及時(shí)制止糾正。“再表決心,兩點(diǎn)具體重點(diǎn)要求”,只要有關(guān)部門和地方政府能夠落實(shí)好、落實(shí)下去,房價(jià)就絕不會反彈,調(diào)控就絕不會流產(chǎn)。

  住建部為落實(shí)溫家寶總理的要求,開始“對地方微調(diào)行為進(jìn)行調(diào)研”,我們表示肯定。但是,調(diào)研、檢查絕不是目的,目的在于立即叫停已經(jīng)對調(diào)控帶來巨大影響的地方政府微調(diào)小動作,而要想不屢查屢犯,關(guān)鍵在于處理責(zé)任人。33個(gè)地方政府微調(diào)樓市調(diào)控政策,僅5例被叫停,而且沒有看到處理責(zé)任人。還有28個(gè)地方政府微調(diào)樓市調(diào)控政策,其中絕對不乏違背調(diào)控精神的,例如揚(yáng)州獎勵購房的樓市新政就是最為明顯違背調(diào)控政策。

  如果住建部通過調(diào)研和檢查后,認(rèn)為都不違背調(diào)控精神,沒有一個(gè)被叫停,沒有一個(gè)責(zé)任人被處理,那么,這種調(diào)研、嚴(yán)查就是標(biāo)準(zhǔn)的走過場、遮人耳目和浪費(fèi)時(shí)間、效率。后果將是,在地方經(jīng)濟(jì)放緩、財(cái)政收入下滑的背景下,在地方與中央深度博弈下,不久后變相放松調(diào)控的地方將大量涌現(xiàn),房價(jià)將大舉反彈,調(diào)控將徹底流產(chǎn)。

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