巨量的外匯儲備如何保值增值？這一直是各方關(guān)注的焦點。日前，國家外匯管理局宣布已成立外匯儲備委托貸款辦公室，主要負(fù)責(zé)實體經(jīng)濟和“走出去”企業(yè)的融資問題。
有分析人士指出，外匯儲備委托貸款業(yè)務(wù)雖然早已在其他金融機構(gòu)推行，但國家外匯管理局此次設(shè)立外匯儲備委托貸款業(yè)務(wù)部門，不僅利于推進外匯保值增值問題的解決，還可以加力支持實體經(jīng)濟和中國企業(yè)“走出去”開展跨國經(jīng)營。
助外儲保值增值
國家外匯管理局網(wǎng)站近日宣布，在外匯儲備經(jīng)營管理機構(gòu)內(nèi)設(shè)立外匯儲備委托貸款辦公室，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新外匯儲備運用的工作，以支持金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略的實施�！叭绻苈鋵嵉轿唬@是一個很好的政策�！敝袊缈圃航鹑谘芯克毖芯繂T閆小娜在接受國際商報記者采訪時指出，現(xiàn)在我國外匯儲備面臨一個很大的挑戰(zhàn)就是縮水的問題，而將外匯放入投資領(lǐng)域，既可以防范縮水風(fēng)險、增強外匯儲備對提升中國金融業(yè)整體競爭力的作用，又可以支持實體經(jīng)濟，還可以支持國家“走出去”戰(zhàn)略，可謂一舉三得。
中國人民銀行日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全年我國累計新增外匯占款4946.47億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2011年2.78萬億元的規(guī)模。中國建設(shè)銀行金融研究員趙慶明分析指出，2012年人民幣出現(xiàn)貶值預(yù)期和升值預(yù)期，使得去年全年的新增外匯占款規(guī)模大幅滑坡。
在前不久舉行的全國外匯管理工作會議期間，“促進貿(mào)易投資便利化”“不斷推進外匯管理體制改革”等表達頻頻出現(xiàn)，有關(guān)部門表示，在不斷推進外匯管理體制改革的過程中，外匯管理部門始終將防風(fēng)險擺在突出位置。外匯局在部署2013年外匯管理重點工作時，將“全面深化外匯管理體制改革，大力促進貿(mào)易投資便利化”列在了首位，提出要管好用好外匯儲備，進一步完善大規(guī)模外匯儲備經(jīng)營管理體制。
中國進出口銀行行長李若谷有這樣一個觀點，即大量外匯儲備放在美元資產(chǎn)上，是有風(fēng)險的。人民幣兌美元的升值令外匯儲備賬面損失巨大，要避免這個損失，把外匯儲備用到海外投資和貸款是一種很好的選擇。
利好企業(yè)“走出去”
國家外匯管理局外匯儲備委托貸款辦公室隸屬于國家外匯管理局的事業(yè)單位--中央外匯業(yè)務(wù)中心，而且與中央外匯業(yè)務(wù)中心的綜合部、資產(chǎn)配置部、投資部等其他部門并列。
商務(wù)部研究院研究員梅新育判斷說，外匯管理局如果要和需求貸款的企業(yè)形成共識，委托貸款的利率會比傳統(tǒng)的政府和機構(gòu)債券高一些，但要低于市場企業(yè)融資成本低。通過委托貸款，巨大的外匯儲備可以對實體經(jīng)濟和“走出去”的企業(yè)提供更多的金融支持。
外匯儲備委托貸款是如何推行的？推行之后優(yōu)先受惠的企業(yè)和投資項目是哪些？對于這些問題，目前尚無來自官方的明確回答。但透過已有的信息，或許可以探看冰山一角。
閆小娜說，最先開展此項業(yè)務(wù)的是國家開發(fā)銀行，部分涉及政府間合作、政策性較高的海外投資項目成了主要受益對象。隨后，中國進出口銀行等政策性金融機構(gòu)和部分商業(yè)銀行也相繼加入外匯儲備委托貸款業(yè)務(wù)中，據(jù)了解，進出口銀行主要是根據(jù)項目質(zhì)量、預(yù)期收益率和風(fēng)險來選擇相應(yīng)投資和發(fā)放貸款。
國家外匯管理局也表示，外匯儲備委托貸款業(yè)務(wù)的相關(guān)操作均按市場化原則和條件開展，各項安排符合一般行業(yè)慣例和規(guī)則，尊重市場選擇和意愿，維護并促進市場公平競爭。
