“一房一價”緣何難落實？
“一房一價”執(zhí)行首日，多數(shù)新盤仍僅公布數(shù)量信息，對價格信息諱莫如深。
在部分中介，公示出的價格仍然可以“商量”。
5月1日起，商品房銷售須按要求“一房一價”，然而正如市場擔(dān)心的一樣，本報記者在“五一”假期（5月1日-2日）中對銷售的新房和二手房進行實地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，在京“一房一價”目前依然只是一紙空文。而過渡期政策如何執(zhí)行未定，二手房多家委托難統(tǒng)一定價，對于房價高報低賣沒有處罰的措施，以及牽頭監(jiān)管部門不明確等，是導(dǎo)致“一房一價”遭遇頑強抵抗的核心原因。
過渡期如何執(zhí)行無明確規(guī)定
“我們早就領(lǐng)證了，現(xiàn)在剩下的房源不多，市住建委的網(wǎng)站上什么都有，自己去看一看就行�！痹凇耙环恳粌r”執(zhí)行的首日，記者來到位于北京市豐臺區(qū)在售項目中景未山賦，在售樓大廳內(nèi)記者發(fā)現(xiàn)，該樓盤只在墻壁上掛著“五證”。新規(guī)要求公示的每套房價格、容積率、綠化率、車位配比率等，沒有進行公示。
對于記者詢問的“一房一價”應(yīng)公示的疑問，一名女銷售人員表示，目前處于節(jié)假日期間，售樓中心里掛的東西都是沿用過去的，還沒來得及改，并且樓盤早已開盤，剩下的房源并不是很多，目前處于過渡期，還沒有接到如何公示的指示。就在記者詢問后，兩名購房者前來向這位銷售人員咨詢所售房屋的相關(guān)情況，但并未關(guān)注該樓盤是否按照新規(guī)貼出應(yīng)公示的內(nèi)容，該售樓人員也并未提醒購房者有相關(guān)的信息。
根據(jù)國家發(fā)改委及北京市發(fā)改委公布的“一房一價”相關(guān)文件，已取得預(yù)售許可和銷售現(xiàn)房的房地產(chǎn)經(jīng)營者，要在公開房源時，按照該規(guī)定實行明碼標(biāo)價，換句話說，該政策的執(zhí)行時間并非“新”領(lǐng)取預(yù)售證的樓盤，而是溯及過往。
“但有很多樓盤之前是分幾期申領(lǐng)預(yù)售證的，各期房源在銷售的過程中有所重疊，不排除一期還沒賣完又申領(lǐng)下一期，開發(fā)商便以剩余房源信息難統(tǒng)計為由，無限拖延過渡期�！币晃徊辉竿嘎缎彰拈_發(fā)商指出，由于上述監(jiān)管措施中并未明確給出“過渡期”的長短，因此未來監(jiān)管是否能夠落地將成為該漏洞是否能堵住的關(guān)鍵。
二手房多家委托難統(tǒng)一定價
在首次納入“一房一價”的監(jiān)管后，京城的二手房中介開始用“撤貼”來應(yīng)對相關(guān)部門的監(jiān)管。
如果不是標(biāo)志性的紅色店面，記者很難看出中大恒基和平東橋店是一家正在營業(yè)的中介店面，原本貼在櫥窗里的售房信息已經(jīng)全部被撤走，留下空蕩蕩的玻璃櫥窗。該店經(jīng)理曹先生表示，撤下房屋信息是因為“上面有規(guī)定，這兩天公司就會有新的要求，現(xiàn)在不能擅自張貼”。
無獨有偶，記者隨后在我愛我家位于和平西橋附近的一家店也看到，光禿禿的玻璃櫥窗與黃色的門臉在一起顯得十分尷尬，玻璃上留下的不干膠痕跡顯示著這個櫥窗曾經(jīng)的樣子。在玻璃門后面，堆放著幾張出售房屋信息的廣告，單價都用最大號的字體顯示�！笆鄯啃畔⒍际沁@兩天摘下來的，上面不讓貼，究竟怎么辦還得聽信兒。”該店經(jīng)理唐仁華告訴記者。
并非全部中介都用“撤貼”的方式來應(yīng)對“一房一價”。
記者昨日來到鏈家地產(chǎn)新光熙門店，看到在店內(nèi)櫥窗上，整齊懸掛著至少8個房屋出售的廣告信息，單價從185萬-295萬元不等�！吧厦娴膬r格能商量，至少能減2萬-3萬元�！碑�(dāng)記者指著一套櫥窗內(nèi)標(biāo)價185萬元的兩室一廳詢問時，該店置業(yè)顧問王會彬痛快地表示，這上面標(biāo)的所有價格都能商量�！澳茉谕饷鎾斐鰜淼亩际欠恐骷庇诔鍪�、價格不高的房子，所以最后的成交價格都比上面標(biāo)的價格低一點�！蓖鯐蛑钢渲幸惶讟�(biāo)價210萬元的房子告訴記者，其實這套房子前不久已經(jīng)出售，成交價格為208萬元，只是店里還沒來得及把這個信息從玻璃門上摘下來。
“不是我們不想貼，二手房跟新房還不一樣，除了極個別獨家代理的房源外，很多房源的房主都是一房多委托，可能在我這掛個牌，在其他中介也掛，每家中介給房主評估的價格或多或少都有些出入，這就讓我們很為難�！鄙鲜龆嗉抑薪榈牡陠T均告訴記者，在二手房的買賣過程中，房源共享是行內(nèi)的“潛規(guī)則”，既有連鎖門店內(nèi)部的共享，也有房主一房多個委托的共享，前者由于有總部統(tǒng)一管理，監(jiān)管起來尚屬容易，而房主的多家委托卻是無法控制的�！懊鞔a標(biāo)價對二手房來說太難了，很多房主自己也不清楚能賣到多少錢，可能在我家少報5萬元，在其他家就多報5萬元，最后能賣到多少是多少，而且根據(jù)規(guī)定，得拿到賣房者書面認可的委托書才算真正的明碼標(biāo)價，這幾乎就是不能完成的任務(wù)�！币患抑薪榈牡陠T告訴記者，賣房者怕被一家中介“套牢鎖定”，往往不愿輕易簽合同委托。
開發(fā)商鉆空子高報房價
“應(yīng)對‘一房一價’開發(fā)商會采取先高價申報、再打折的做法，這種游戲在任何打折店早已不是什么新鮮事。” 華遠地產(chǎn)董事長任志強在談及開發(fā)商規(guī)避“一房一價”的歪招時毫不避諱地指出，由于政策并沒有定價環(huán)節(jié)的監(jiān)管，只監(jiān)督定價之后的漲價，開發(fā)商完全可以在備案的時候報高價來規(guī)避政策�！氨热�，一個本應(yīng)報2萬元/平方米的項目，為了怕備案之后不讓提價，開發(fā)商很有可能把本案價格一次性提高到2.5萬元/平方米甚至更高，再通過不同的折扣率一點點釋放價格浮動�！�
“在拿地環(huán)節(jié)沒有限制價格，反而在買賣環(huán)節(jié)設(shè)定了上漲空間，這本身就是不符合程序的，開發(fā)商肯定從自身的利潤考慮，要報高一點，有操作的空間�！倍患移放品科筘撠�(zé)人更是指出，在房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)域執(zhí)行一房一價之前，相關(guān)部門應(yīng)在土地拍賣中對未來的房價進行限制，從而讓大家對未來的市場有個預(yù)期判斷。
而事實上，高報低賣，為規(guī)避一房一價留有余地的并非只有新房市場。
“詢價啊，你看好哪套房子我們直接給你報價�！痹谧蛉詹稍L的間隙，鏈家地產(chǎn)新光熙門店店員在接待另外兩名購房者詢價時一再表示，“現(xiàn)在買房的不多，房子的價錢還有的談”。
“商品房是開發(fā)商自己蓋的，定價權(quán)在開發(fā)商手里，但二手房是小業(yè)主自己的，可能今天在我這掛牌一個價，明天市場好了又提一點價格，市場不好議價空間會大一點，這些正常的市場波動并非是中介能夠控制的�！北本┮患抑薪闄C構(gòu)負責(zé)人坦言，相比于新房來說，二手房的買賣本身受市場波動較大，且房屋產(chǎn)權(quán)屬于個人，實施上述明碼標(biāo)價的難度非常大�！叭绻麖娭茍�(zhí)行，最終很可能小業(yè)主都會報一個特別高的價格，再隨機進行調(diào)整�！�
監(jiān)管部門不明確
“商品房市場銷售管理規(guī)則是住建部文件有效？還是國家發(fā)改委說了算？兩者矛盾，以誰為準(zhǔn)？”就在一房一價規(guī)定執(zhí)行的當(dāng)天，任志強就在微博上發(fā)出質(zhì)疑，根據(jù)相關(guān)法律，房價的解釋和監(jiān)管執(zhí)行的機構(gòu)，屬于不同的部門管理。如果發(fā)改委要發(fā)有關(guān)房價的文件，至少應(yīng)和主管部門協(xié)商聯(lián)合發(fā)文，而這次發(fā)布規(guī)定，程序就錯了。根據(jù)我國《價格法》的規(guī)定，商品或服務(wù)的價格制定主要有三種形式：政府指導(dǎo)價、政府定價和市場調(diào)節(jié)價。大多數(shù)商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價，極少數(shù)商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。
“在住房上，慣常的理解是，經(jīng)濟適用房等保障性住房采取政府指導(dǎo)價，商品房則適用市場調(diào)節(jié)價。那么，一房一價的價格管理規(guī)則是否算是行政干預(yù)，到底由哪個部門來監(jiān)督這個規(guī)定的落實，是住建部門、工商部門，還是物價部門？這些問題，至今沒有正式的官方解釋。”上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭指出，目前，我國商品房銷售牽涉到很多管理部門，比如發(fā)改委、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門、工商部門等，5月1日起施行的新“一房一價”政策在各地的“落地”情況該由誰監(jiān)管，目前還不明確。而監(jiān)管是目前國內(nèi)政策執(zhí)行到位的必要保障，如果連監(jiān)管主體都不明確，即便是開發(fā)商或者中介要鉆空子，那么也是漏洞在先，因此如何將該漏洞盡快彌補，應(yīng)是多部門在“大檢查”前須做的事情。
最新動態(tài)
國家發(fā)改委將徹查“一房一價”落實難
針對“一房一價”落實難，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司副司長張光遠昨日表示，發(fā)改委將直接組織檢查組對重點地區(qū)、重點企業(yè)銷售商品房的情況進行專項檢查，重點檢查經(jīng)營者不明碼標(biāo)價，不一套一標(biāo)價，不按照申報價格明碼標(biāo)價，不按規(guī)定明碼標(biāo)價和公示價格，在標(biāo)價和公示的收費之外加價收取未于明確標(biāo)示的收費行為，利用虛假的以及令人誤解的標(biāo)價方式進行價格欺詐等行為。
張光遠提醒消費者，一旦發(fā)現(xiàn)開發(fā)商、二手房中介沒有按照一房一價、明碼標(biāo)價的規(guī)定執(zhí)行，可以向價格主管部門進行投訴，一經(jīng)查實嚴懲不殆：“消費者如果發(fā)現(xiàn)有商品房銷售不執(zhí)行明碼標(biāo)價的規(guī)定可以撥打12358價格舉報電話，我們將進行及時查處，如果他確實違反了明碼標(biāo)價的規(guī)定的話，我們將按照價格違法行為處罰規(guī)定進行處罰�！�
新聞背景
新房二手房5月起明碼標(biāo)價
國家發(fā)改委此前發(fā)文表示，5月1日起，商品房銷售中須標(biāo)明每套房源的總價和每平方米的單價；在售地下停車位面積和銷售總價；物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)等，都要一一公示。4月27日，北京市發(fā)改委出臺“一房一價”實施細則，相比國家發(fā)改委的要求，北京的要求更加嚴格，也明確了標(biāo)價牌和價格手冊分別需要明示的內(nèi)容。（記者 齊琳 李子君）
