春雨瀟瀟，空氣清新，路邊新綠一片。4月9日，記者長驅(qū)400公里，從杭州趕赴溫州。
溫州東明路，東明錦園一處高樓下。記者走進(jìn)大廳，見紅綢遮墻，掀開正是一排“老宋體”：“溫州民間借貸登記服務(wù)中心”。
全國首創(chuàng)的這家民間借貸登記服務(wù)中心，場所正在裝修，而網(wǎng)絡(luò)及內(nèi)部信息系統(tǒng)的設(shè)計安裝和調(diào)試等業(yè)已完成。
溫州市金融綜合改革試驗區(qū)新枝初發(fā)，引人注目。
為什么選擇溫州？
問題倒逼，優(yōu)勢仍存，溫州具有“樣本”效應(yīng)
人們至今還記得去年8、9月份，溫州不時傳出企業(yè)倒閉、老板跑路的消息。
“跑路潮”，與銀行直接相關(guān)。去年8月，溫州各家銀行擔(dān)心資金風(fēng)險，對貸款企業(yè)抽資、不續(xù)貸，小企業(yè)貸款比7月份減少了373億元，許多企業(yè)資金吃緊。
“溫州有40多萬家中小企業(yè)，絕大部分企業(yè)難以得到銀行支持�！睖刂萆倘肃嵑险f。他現(xiàn)在是杭州一家小型投資公司的股東，幾個合伙人都曾是溫州企業(yè)家�！稗k企業(yè)你就知道缺錢的苦了，我們幾個人，分別在溫州的樂清、瑞安、龍灣辦過企業(yè)，無論年銷售幾百萬元還是三四千萬元，要想拿到貸款都很難。”
為了求生，民間高利貸成為一些溫州企業(yè)的無奈選擇。當(dāng)?shù)孛耖g借貸的年利率曾一度高達(dá)100%，與此同時，中小企業(yè)的利潤普遍僅為10%！飲鴆止渴的結(jié)果，往往是資金鏈斷裂、企業(yè)主出走。
換一個視角看，其實(shí)溫州并不缺錢。溫州是我國東部沿海的富裕城市，以其發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)享譽(yù)海內(nèi)外，擁有雄厚的民間資金，民間金融尤為活躍。長期以來，溫州的民間資金左沖右突，四處尋求投資機(jī)會。投入民間借貸市場放貸，更是資金的一大去向。
一邊是中小企業(yè)多、融資難，一邊是民間資金多、投資難。如何走出這一“兩多兩難”的困境？溫州終于迎來了重大契機(jī)。
3月28日，國務(wù)院常務(wù)會議批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)，并確定了規(guī)范發(fā)展民間融資、加快發(fā)展新型金融組織等12項主要任務(wù)。“消息出來后，我的電話都被打爆了，辦公室來來去去都是人，溫州的企業(yè)家迫不及待地要聚起來討論，如何抓住機(jī)遇、落實(shí)12條……”溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會會長周德文說。
采訪中，溫州的企業(yè)家和學(xué)者普遍認(rèn)為，溫州市金融綜合改革有利于構(gòu)建多元化金融體系，在民間資金和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間更好地架起“橋梁”。
“橋梁”的一頭，將是金融“輸血”實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力更強(qiáng)，企業(yè)特別是中小企業(yè)血脈暢通、茁壯成長�！斑@12條確實(shí)能吸引民間資金進(jìn)入金融體系，加大金融資源的供給，對中小企業(yè)發(fā)展大有裨益。”浙江大學(xué)社會科學(xué)學(xué)部主任史晉川認(rèn)為。
“橋梁”的另一頭，將是民間融資的規(guī)范發(fā)展。溫州商人趙先生一直從事民間借貸生意，以前，溫州民間借貸頻繁、信譽(yù)良好，幾百萬元可以不打借條。但去年，他第一次遭遇接連兩筆資金收不回來的情況�！皼]有法律保護(hù)的民間金融是脆弱的�！彼锌�。周德文則表示，溫州市金融綜合改革后，民間借貸將可以合法登記，這樣能保障借貸雙方的權(quán)益，使以前長期處于灰色地帶的民間金融走向陽光化、規(guī)范化、法制化。
溫州市金融綜合改革的12項主要任務(wù)中包括“鼓勵和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行”。“這條是最實(shí)在的，民間資金進(jìn)入金融領(lǐng)域的通道就在于此。”一名溫州官員認(rèn)為。
除了“橋梁”作用，人們更期待的是溫州改革能起到“樣本”作用�！斑@場改革試驗不僅為溫州的中小企業(yè)開拓更多的融資渠道，為民間資金提供豐富多樣的投資方式，更重要的是為中國的金融改革提供試驗有效‘樣本’。”溫州市決策咨詢委員會委員、市企業(yè)家協(xié)會執(zhí)行會長謝浩說。
周德文表示，溫州的“兩多兩難”問題，其實(shí)在全國不少地方都存在�，F(xiàn)有金融體系無法涵蓋廣大中小企業(yè)，全國工商聯(lián)的統(tǒng)計顯示，我國只有10%的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)有借貸關(guān)系，絕大多數(shù)中小企業(yè)得不到金融支持。如果溫州的改革試驗成功，就可以推廣到其他地方。
溫州“試驗區(qū)”起步如何？
小貸公司進(jìn)入市場化運(yùn)作模式，民間借貸登記服務(wù)中心將于4月中旬試營業(yè)
日前，中國人民銀行行長周小川表示，溫州金融綜合改革的要點(diǎn)和重點(diǎn)在于“減少管制、支持創(chuàng)新、鼓勵民營、服務(wù)基層、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、配套協(xié)調(diào)、安全穩(wěn)定”。溫州在金融綜合改革過程中要增加透明度、依靠人才、加強(qiáng)規(guī)范、鼓勵競爭和創(chuàng)新，通過挖掘潛力提高金融資源的效率。在把握好方向原則的同時，大膽探索。
