為確保向小貸機構(gòu)安全、高效地提供信貸資金，國家開發(fā)銀行創(chuàng)新機制，自上而下系統(tǒng)地設(shè)計了一套 “批發(fā)+零售”的貸款合作模式。此業(yè)務(wù)開展短短一年以來，國開行遼寧分行已累計向遼寧省內(nèi)7家小額貸款公司承諾貸款3.85億元，累計支持了800余戶小企業(yè)、個體工商業(yè)主及種植養(yǎng)殖戶。

　　遼寧省阜新市東翔保溫材料廠是一家小型企業(yè)，春天是該企業(yè)的生產(chǎn)旺季，卻是建筑商的回款淡季，季節(jié)性的資金周轉(zhuǎn)瓶頸使企業(yè)發(fā)展陷入困境。2012年春夏之交，這家跑遍各銀行告貸無門的小企業(yè)找到阜新細河超懿小額貸款公司。經(jīng)過調(diào)研后，超懿小貸公司立即對其投放貸款10萬元，為這家企業(yè)解決了困擾多年的難題。目前，該企業(yè)經(jīng)營勢頭良好，已開始購置新設(shè)備，擴大生產(chǎn)規(guī)模。

　　近年來，像阜新超懿公司這樣面向基層融資需求的小額貸款公司在遼寧蓬勃發(fā)展，而這背后正是國家開發(fā)銀行的融資融智支持發(fā)揮了關(guān)鍵作用。國開行遼寧省分行運用開發(fā)性金融方法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式破解發(fā)展難題，將“輸血”與“造血”相結(jié)合，把瓶頸領(lǐng)域逐步培育成商業(yè)可持續(xù)的領(lǐng)域。

　　創(chuàng)新融資模式，“輸血”小貸機構(gòu)。國開行遼寧分行在支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大額信貸領(lǐng)域同時，也關(guān)注著普惠草根群體的小額信貸市場，并率先進入了這片“藍海”市場。為確保向小貸機構(gòu)安全、高效地提供信貸資金，國家開發(fā)銀行創(chuàng)新機制，自上而下系統(tǒng)地設(shè)計了一套 “批發(fā)+零售”的貸款合作模式。即國開行對小貸公司進行授信，將信貸資金批發(fā)給小貸公司；小貸公司按照國開行的信貸政策和貸款投向自主選擇客戶，將資金發(fā)放給小微企業(yè)和個體經(jīng)營戶，從而使國開行的貸款資金實現(xiàn)了從批發(fā)到零售的轉(zhuǎn)換。

　　以融智帶動持續(xù)發(fā)展，“造血”小貸機構(gòu)。目前，遼寧省小貸機構(gòu)的風(fēng)險控制能力良莠不齊，極大制約了業(yè)務(wù)發(fā)展。因此，要想將小貸公司培育成可持續(xù)發(fā)展的市場主體，僅靠融資的“輸血”投入是遠遠不夠的。2006年，國開行從國外引進了整套“微貸款”技術(shù)，既有利于小貸機構(gòu)做大做強，又有利于風(fēng)險的控制。國開行遼寧分行充分借鑒國內(nèi)外成熟先進的小額貸款工作經(jīng)驗，系統(tǒng)總結(jié)出一套小貸公司的經(jīng)營管理和風(fēng)險控制手段，并定期向小貸公司進行宣介培訓(xùn)。一方面，指導(dǎo)小貸公司按專業(yè)市場、依托行業(yè)研究開發(fā)客戶，調(diào)查研究專業(yè)市場內(nèi)部信息，如行業(yè)的宏觀政策、技術(shù)走向、產(chǎn)品價格走勢等。另一方面，開展培訓(xùn)并鼓勵小貸公司按照國開行“微貸款”業(yè)務(wù)理念拓展市場，擴大支持小企業(yè)的覆蓋面。

　　國開行遼寧分行行長閻曉輝表示，分行將繼續(xù)從融資機制、規(guī)劃體系建設(shè)入手，創(chuàng)新支持中小企業(yè)發(fā)展的融資模式，建立政、銀、保三方聯(lián)動合作機制，推動遼寧全省小額貸款市場又好又快發(fā)展。