“小、亂、差、多”的保險(xiǎn)中介市場(chǎng)面臨著全面清理整頓規(guī)范。昨日保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)中介市場(chǎng)準(zhǔn)入的通知》(下稱《通知》)，將保險(xiǎn)中介設(shè)立門檻從1000萬提升到5000萬，提高了5倍。

　　按照《通知》要求，除保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司以及汽車生產(chǎn)、銷售和維修企業(yè)、銀行郵政企業(yè)、保險(xiǎn)公司投資的注冊(cè)資本為5000萬元以上的保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司及其分支機(jī)構(gòu)和全國(guó)性保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司的分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立申請(qǐng)繼續(xù)受理外，暫停其余所有保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可。

　　力促保險(xiǎn)中介轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　2012年3月下旬，保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于暫停區(qū)域性保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)和部分保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入許可工作的通知》(保監(jiān)中介〔2012〕324號(hào))，決定暫停區(qū)域性保險(xiǎn)代理公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立許可以及金融機(jī)構(gòu)、郵政以外的所有保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)資格核準(zhǔn)，并釋放出下一步將提高準(zhǔn)入門檻、不再設(shè)置區(qū)域性保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)類別等政策信號(hào)。

　　目前，保監(jiān)會(huì)對(duì)該政策執(zhí)行效果進(jìn)行了初步評(píng)估。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年4月，保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量基本保持平穩(wěn)，當(dāng)月實(shí)現(xiàn)的保費(fèi)收入有較大幅度地增長(zhǎng)，環(huán)比增長(zhǎng)了31.12%。另外，這項(xiàng)政策措施也得到了市場(chǎng)和社會(huì)的充分肯定和好評(píng)，進(jìn)一步調(diào)整中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的措施是有實(shí)踐基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求的。

　　據(jù)悉，保監(jiān)會(huì)將盡快修訂《保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》和《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》，完善保險(xiǎn)中介市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，促進(jìn)保險(xiǎn)中介轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答記者提問時(shí)表示，從現(xiàn)實(shí)情況看，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低是保險(xiǎn)中介市場(chǎng)諸多問題的根源之一。加大力度完善中介市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，可以順應(yīng)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)，有效提高保險(xiǎn)中介公司的專業(yè)水平和服務(wù)能力。

　　專家分析，年初全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議提出，當(dāng)前保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全，影響了保險(xiǎn)市場(chǎng)資源配置效率，妨礙了保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康運(yùn)行，必須把建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制作為當(dāng)前一項(xiàng)重要和緊迫的工作來抓。保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的準(zhǔn)入一直遵循市場(chǎng)化、法制化的原則，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)為相關(guān)規(guī)定較為原則，各地政策尺度不夠一致；準(zhǔn)入主體實(shí)力不強(qiáng)、參差不齊。因此，完善保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的準(zhǔn)入是貫徹全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神的重要內(nèi)容之一，保監(jiān)會(huì)必然集中精力抓出成效。

　　大型保險(xiǎn)中介集團(tuán)將推出

　　關(guān)于保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司，保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，為順應(yīng)和推動(dòng)保險(xiǎn)中介規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的資本實(shí)力、服務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，保監(jiān)會(huì)于去年下半年出臺(tái)了《保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司監(jiān)管辦法(試行)》。目前保監(jiān)會(huì)正在審核幾家保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司設(shè)立申請(qǐng)的有關(guān)材料。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，這些擬設(shè)立的保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司旗下的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)就已達(dá)到上百家。這些保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)將逐步整合，市場(chǎng)上最終會(huì)形成若干家實(shí)力強(qiáng)、份額大、地位重要的集團(tuán)。這些注冊(cè)資本在1億元以上、具有很強(qiáng)實(shí)力的保險(xiǎn)中介集團(tuán)公司的出現(xiàn)，將進(jìn)一步加快中介市場(chǎng)的收購(gòu)和整合進(jìn)程，符合保監(jiān)會(huì)綜合治理中介市場(chǎng)的目標(biāo)和政策。

　　目前，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)中的車商、銀郵類機(jī)構(gòu)占比接近80%。據(jù)官方消息，這些存量機(jī)構(gòu)如果設(shè)立保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司，并整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，那么市場(chǎng)上現(xiàn)存的十幾萬家機(jī)構(gòu)將逐步形成若干家法人機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。