據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，美國推遲針對中國匯率制裁法案的投票時間。幾天之前美國參議院程序性的通過了針對中國操縱人民幣匯率的2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案，在嘆息美國對中國的看不順眼之余，這項新的法案會不會通過也是關(guān)注的重點，美國總統(tǒng)奧巴馬在當(dāng)?shù)貢r間周四舉行的白宮新聞發(fā)布會上表示，中國一直通過操縱人民幣匯率推動自己的出口，這傷害了美國，但是他并不支持國會正在審議的一項可能導(dǎo)致美國制裁中國的法案。

　　奧巴馬還表示，中國過去20年已經(jīng)發(fā)生了顯著變化，數(shù)以百萬計的中國人民因此擺脫了貧困，而中美兩國也以健康的方式實現(xiàn)了穩(wěn)定的雙邊關(guān)系，他還認(rèn)為美國完全可以與中國建立一個雙贏的貿(mào)易關(guān)系。奧巴馬對于這項法案的合法性存在疑惑，他說，我主要擔(dān)心的是此前我已經(jīng)向舒莫參議員表達(dá)過，無論我們通過什么樣工具我們必須確保工具能夠?qū)嶋H起作用同時要確保他們不違背我們簽署的國際協(xié)定和負(fù)有的國際義務(wù)。

　　這項可能導(dǎo)致美國制裁中國的法案，由民主黨參議員舒莫參與起草，在周四上午進行的一次程序性投票中勉強獲得通過，正式表決原計劃預(yù)訂將在周稍晚些時候進行，但是由于民主共和兩黨存在分歧美國國會參議院最終把這項預(yù)案的投票時間推遲到下周二。美國制裁人民幣升值的法案和國際協(xié)定會有哪些抵觸？奧巴馬為什么認(rèn)為中國操縱匯率傷害了美國但是卻不支持這項法案？美國是嚇唬人還是要動真格呢？馬上請出經(jīng)濟之聲特約評論員，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長丁志杰教授來做分析和評論。

　　主持人：在談到2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案的時候可能大家會有這樣一個疑問，美國用國內(nèi)的法案來針對人民幣匯率做文章，希望迫使人民幣升值，這種行為是不是符合國際公約的準(zhǔn)則呢？

　　丁志杰：我們看到在過去一段時間美國國內(nèi)新的對人民幣施加壓力的浪潮，那么美國的國會政府包括白宮加入到這個陣營中來，過去一段時間來看目前最主要的進展就是在參議院投票程序的通過了法案，我們看到比如說像美國歷年最近幾年以來，每年都有相關(guān)的內(nèi)部的法案提交到國會，但是最終都不了了之。

　　主持人：那么您覺得這種行為是不是符合國際公約的準(zhǔn)則？和WTO這樣一些國際組織的協(xié)議有沒有抵觸呢？

　　丁志杰：這一點奧巴馬在昨天在發(fā)言中也是在譴責(zé)中國操縱匯率，我們后面再談這個是不是對的，但是同時他不同意通過這樣一個立法的方式來和中國進行博弈，最主要的就是有可能這個法案是和WTO的協(xié)議是相違背的，第二個可能是技術(shù)上也存在著障礙，也就是說根據(jù)你估算的這個匯率的失衡程度，對進口征求特殊的關(guān)稅，可能在技術(shù)上有一定操作上的難度。

　　主持人：所以這也是奧巴馬這樣一種表態(tài)，一方面說他覺得人民幣中國一直在非常積極的在貿(mào)易系統(tǒng)中玩賭博的游戲，為自己謀求優(yōu)勢，好像對中國充滿了憤怒；但是另一方面又不支持2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案，這是其中的原因，那么現(xiàn)在這項法案推遲到下周二再進行投票，您預(yù)計通過的可能性大嗎？

　　丁志杰：目前來看應(yīng)該說如果說在下周二投票不改變的話，那么我覺得在參議院通過的可能性還是比較大，但是整個法案如果推上來我覺得可能成交有很大的不確定性，第一個是白宮美國政府有擔(dān)憂，第二點在眾議院也提出了一個類似的提案，這個提案和參議院有所不同，最后可能在美國參議院和眾議院之間還有一個協(xié)調(diào)的問題，我覺得可能覺得后面的進展最擔(dān)心的一種就是隨著美國國內(nèi)現(xiàn)在一些訪華的聲音不斷的強化，以及美國大選的臨近，由于這種政治性的因素有可能是使得法案通過，這個是我們要關(guān)注的。

　　主持人：您預(yù)計通過的可能性比較大，但是現(xiàn)在大家更關(guān)心如果真的獲得通過的話，它會起到的作用是僅僅作為政治宣言之類的文件放在那，還是沒有效果，象征的意義會大于實際的效率嗎？

　　丁志杰：很多來看包括在美國國內(nèi)的一些對這個法案持反對意見的一些人士和政客來說，都是擔(dān)心一點，就是說現(xiàn)在還不是和中國打貿(mào)易戰(zhàn)的時候，可能是時機不對，但如果真的通過以后，我們可能特別要關(guān)注這一點就是說在美國貿(mào)易保護主義這種抬頭以及在一些不斷上臺階。

　　主持人：您覺得如果通過的話會對我們中國哪些方面產(chǎn)生影響？

　　丁志杰：第一個來看我覺得可能是在中美關(guān)系可能未來的發(fā)展增加了一個不確定性的因素，第二個來看中國的未來的貿(mào)易特別是說面臨外國的貿(mào)易摩擦以及保護主義會更加嚴(yán)重。

　　主持人：而且如果一旦這個法案獲得通過的話會不會引發(fā)其他國家也效仿推類似的法案？

　　丁志杰：目前看來我覺得可能已經(jīng)不是太大。