二十國集團(G 20)財長和央行行長會議26日在墨西哥首都墨西哥城閉幕，會議上著重討論了對歐債危機的救援問題，與會方大多表態(tài)將增資施救的基礎(chǔ)建立在歐洲增強“防火墻”力度上，從而將焦點轉(zhuǎn)向3月底歐洲穩(wěn)定機制(E SM)能否擴容至7500億歐元。
催促歐元區(qū)防火墻建設(shè)
與會各方在會議期間就全球經(jīng)濟形勢、歐債危機態(tài)勢、強化國際金融框架等議題進行了討論，并在會后發(fā)表了公報。
公報對歐元區(qū)近期為解決歐債危機在財政整頓、緩解金融市場壓力、強化財政體制建設(shè)、促進有利于增長的結(jié)構(gòu)改革以及幫助希臘重回可持續(xù)增長軌道等方面采取的措施表示歡迎。公報呼吁，盡快落實2010年份額改革，以確保國際貨幣基金組織(IM F)具備充足的資源；歐元區(qū)則應(yīng)加強“防火墻”建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)改革。此外，應(yīng)繼續(xù)推動金融部門改革，加強對改革承諾落實情況的監(jiān)督，并促進普惠金融的發(fā)展。中國人民銀行行長周小川和財政部副部長朱光耀率中國代表團參加了會議。
“會議認(rèn)為歐洲方面政策的力度要進一步加強�！敝旃庖f：“國際社會包括二十國集團成員，要在歐洲自己加大努力、增強應(yīng)對歐洲主權(quán)債務(wù)危機‘防火墻’力度的基礎(chǔ)上，加強國際政策的協(xié)調(diào)，加強國際貨幣基金組織的融資能力，構(gòu)筑一道世界的‘防火墻’。這道‘防火墻’將不僅僅用來應(yīng)對歐債危機，同時也要應(yīng)對世界各地可能出現(xiàn)的金融危機�！�
朱光耀表示，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次強調(diào)，中國對歐洲成功應(yīng)對歐債危機充滿信心，相信歐洲有智慧也有能力解決好當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)。他說，目前歐洲正在做出自己的努力，中國支持歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織形成國際社會的合力，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。
在外界廣泛關(guān)注的向國際貨幣基金組織注資的問題上，朱光耀強調(diào)：“中國的立場非常明確：我們要在歐洲自己做出充分努力的前提下，加入國際社會也就是國際貨幣基金組織(IM F)和二十國集團框架下對歐洲提供可能的、支持的合作行動�！�
分歧來自美方拒救立場
此次會上對歐洲債務(wù)危機救援的討論實際上是20國集團財長們對德國施加了更大的壓力，要求擴大歐元區(qū)5000億歐元紓困基金的規(guī)模。他們表示，此舉是非歐盟國家決定向IM F增資的關(guān)鍵前提。歐盟一些官員曾希望：歐元區(qū)“防火墻”———歐洲穩(wěn)定機制(E SM )———能擴容至7500億歐元，同時IM F也能獲得各成員國的承諾、將其用來阻止危機蔓延的“火力”擴充至1萬億美元左右。
中國的表態(tài)反映了多數(shù)G 20成員國的心聲。在25日舉行的“金磚國家”(中國、巴西、俄羅斯、印度和南非)的財長和央行行長會議為向IM F增資援歐設(shè)定了兩個前提條件，巴西財政部長曼特加表示，即只要歐元區(qū)國家能夠建立起更強大的金融“防火墻”，且切實履行IM F的2010年配額改革以擴大新興經(jīng)濟體在IM F的話語權(quán)，那么“金磚國家”就會提供資金幫助應(yīng)對歐債危機。
另外，歐元區(qū)外西方國家更表現(xiàn)出反對增資的信號。英國《金融時報》評述道，美國和英國在內(nèi)的一些IM F成員國不愿與歐元區(qū)同時采取行動。
擴建“防火墻”壓力在德國
在25日的財長會議上，各方加大了對歐元區(qū)核心國德國的壓力。德國財長朔伊布勒在會議開始前數(shù)小時再次駁回各方建議，稱這種短期的注資行為只會加劇重債國所背負(fù)債務(wù)越發(fā)“積重難返”“從經(jīng)濟學(xué)的角度看，這種無休止的注資紓困行為同開啟歐洲中央銀行印鈔機一樣，沒有任何意義。”
不過，德國反對擴大歐洲金融“防火墻”規(guī)模的立場正在出現(xiàn)軟化，德國財長朔伊布勒26日說，歐洲3月底才會決定是否擴建防火墻。
歐盟委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟與貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩25日也表態(tài)稱擴大金融救援基金“十分必要”，他對外界信心滿滿地表示歐元區(qū)國家下個月有望達成金融“防火墻”擴容協(xié)議。
而留給“防火墻”達成協(xié)議的時間也不多了，希臘的第二批援助款的落實也與其有關(guān)。
IM F到目前為止約承擔(dān)了1/3的歐元區(qū)援助成本，但尚未宣布第二套希臘紓困方案有多少比例由IM F出資。IM F總裁拉加德日前說，IM F的出資比例將取決于歐洲建立金融防火墻的進度。IM F官員透露，IM F暫定將于下個月13日討論1300億歐元希臘第二套紓困貸款中，有多少將由IM F出資。
