面對(duì)歐債形勢(shì)的不斷惡化，組建銀行聯(lián)盟的提議正在歐洲引發(fā)熱議。本周二，歐洲央行發(fā)布金融穩(wěn)定報(bào)告再度力倡組建銀行聯(lián)盟。歐洲央行表示，歐元區(qū)需要?jiǎng)?chuàng)建銀行聯(lián)盟成為該地區(qū)貨幣聯(lián)盟的主要部分，用以加固金融系統(tǒng)，并且減少政府和商業(yè)銀行之間不斷增長(zhǎng)或潛在的風(fēng)險(xiǎn)。而同日歐盟委員會(huì)主席巴羅佐也再度呼吁設(shè)立跨國(guó)機(jī)構(gòu)監(jiān)管歐洲銀行，他同時(shí)提議動(dòng)用對(duì)歐盟金融機(jī)構(gòu)的稅收建立援助機(jī)制。相比歐洲央行和歐盟委員會(huì)的熱情“推銷(xiāo)”，英國(guó)和德國(guó)在本周二對(duì)此流露出的態(tài)度卻更顯疑慮。
去年12月和今年2月，歐洲央行曾提供總計(jì)超過(guò)1萬(wàn)億歐元的天量資金。這個(gè)舉措在一段時(shí)間內(nèi)促使歐元區(qū)邊緣成員國(guó)債券收益率顯著下滑，市場(chǎng)擔(dān)憂情緒有所緩解，從而為決策者贏取了討論長(zhǎng)期解決方案的寶貴時(shí)間。但近期以來(lái)，隨著西班牙終于向歐元區(qū)請(qǐng)求銀行救援資金，西班牙和意大利國(guó)債收益率再度顯著上升至不可持續(xù)水平，歐元區(qū)銀行業(yè)一時(shí)間大有風(fēng)雨欲來(lái)之勢(shì)。
“歐元區(qū)金融穩(wěn)定局勢(shì)仍舊面臨挑戰(zhàn)�！睔W洲央行在本周二的報(bào)告中表示，正如歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉上月提議的一樣，銀行聯(lián)盟需要打破歐元區(qū)邊緣性成員國(guó)政府債券的主要購(gòu)買(mǎi)者———本地銀行以及用納稅人的錢(qián)大量注資阻止銀行業(yè)倒閉的成員國(guó)政府之間的相互關(guān)聯(lián)。銀行聯(lián)盟必須介入到該地區(qū)銀行的監(jiān)管當(dāng)中、建立歐洲存款擔(dān)保機(jī)制用以保護(hù)存款者，并同意歐盟層面的危機(jī)解決安排。這份報(bào)告還指出，有關(guān)銀行聯(lián)盟的協(xié)定應(yīng)當(dāng)被設(shè)想為“貨幣聯(lián)盟的必需部分”。很自然，這些改革將需要時(shí)間去實(shí)施并且可能需要實(shí)質(zhì)性的法律變更，包括成員國(guó)層面的法律修改。
除此之外，歐洲央行還在這份報(bào)告中再度流露出對(duì)財(cái)政協(xié)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)注�！罢缙渌饕�?dú)W元區(qū)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一樣，部分歐元區(qū)成員國(guó)需要修復(fù)財(cái)政現(xiàn)狀和前景。”歐洲央行表示，財(cái)政問(wèn)題對(duì)金融穩(wěn)定以及歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)疲弱增長(zhǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)正在不斷上升。歐洲央行認(rèn)為，部分成員國(guó)疲弱增長(zhǎng)前景已經(jīng)傳染至其他歐元區(qū)國(guó)家，不斷惡化的債務(wù)危機(jī)“仍舊是關(guān)系歐元區(qū)金融穩(wěn)定的關(guān)鍵”，歐元區(qū)或者全球經(jīng)濟(jì)前景的惡化將同時(shí)帶來(lái)資產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)，并且傷害銀行賬面價(jià)值，并導(dǎo)致信貸緊縮。同時(shí)，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)來(lái)自于“外部因素”，例如原油價(jià)格振蕩或者主要新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)硬著陸等。
最近幾周，銀行聯(lián)盟的提議在歐洲廣受關(guān)注。但截至目前，盡管歐洲央行和歐盟委員會(huì)都對(duì)此“高舉”支持大旗，歐洲主要經(jīng)濟(jì)體英國(guó)和德國(guó)的態(tài)度卻并不熱情�！斑@是一個(gè)歐元區(qū)范疇的提議�！北局芏�，卡梅倫政府一位新聞發(fā)言人說(shuō)，如果這方面有所進(jìn)展，我們需要確保英國(guó)的利益以及英國(guó)金融市場(chǎng)已經(jīng)得到了保護(hù)。分析人士表示，英國(guó)歷來(lái)都對(duì)歐洲范圍內(nèi)的加強(qiáng)金融監(jiān)管的提議抱有懷疑甚至否定的態(tài)度，主要原因仍舊是擔(dān)憂這些措施可能會(huì)傷及英國(guó)的金融競(jìng)爭(zhēng)力。
而德國(guó)央行執(zhí)行委員會(huì)的兩位成員也在本周二對(duì)銀行聯(lián)盟的提議表示懷疑。當(dāng)天德國(guó)央行副行長(zhǎng)勞滕施萊格表示，只有在實(shí)施財(cái)政聯(lián)盟之后，歐洲建立銀行聯(lián)盟才有實(shí)質(zhì)意義。同日，另一位德國(guó)央行執(zhí)行委員會(huì)委員也在倫敦表示，銀行聯(lián)盟可能是非常明智的應(yīng)對(duì)措施，但它不得不以遵循更深層次的財(cái)政聯(lián)盟為基礎(chǔ)，因?yàn)檫@意味著成員國(guó)之間風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)力度的明顯提升。有跡象顯示，作為歐債危機(jī)主要金援方，德國(guó)對(duì)于銀行聯(lián)盟的提議仍存在諸多非議。本周一，德國(guó)公眾銀行協(xié)會(huì)公開(kāi)表示反對(duì)該提議，認(rèn)為這是建立在對(duì)現(xiàn)存的德國(guó)存款保險(xiǎn)基金的掠奪之上的。
