本報漫畫謝瑤

　　此前業(yè)界盛傳的外資銀行將可托管國內基金的傳聞得到進一步證實。證監(jiān)會有關部門負責人10月31日表示，擬修訂《證券投資基金托管資格管理辦法》，將其名稱改為《證券投資基金托管業(yè)務管理辦法》，對基金托管人的資格準入、托管業(yè)務運作等方面做出要求，首次將基金托管銀行范圍擴展到在華外資銀行。

　　新法規(guī)多方面細化

　　據證監(jiān)會相關負責人介紹，此次將《資格管理辦法》修訂為《業(yè)務管理辦法》，主要是為了適應基金行業(yè)市場化改革、進一步完善我國基金托管制度。在修訂原則與思路上有兩方面值得關注。

　　首先，從明確職責、規(guī)范業(yè)務、防范風險的角度，進一步細化基金托管人應履行的各項法定職責，落實基金托管人的受托責任，強化內部控制要求，完善違規(guī)問責機制。

　　此外，在托管資格管理方面，證監(jiān)會表示，為了促進基金托管市場化競爭，擬推進公募基金托管業(yè)務對外開放，允許符合審慎監(jiān)管要求并具備一定資質條件的在華外資法人銀行在獲得基金托管資格上享受與本國銀行同等權利，同時，本著“高標準、寬準入、重服務、嚴監(jiān)管”的原則，將進一步提高基金托管資格準入的專業(yè)化要求。

　　新法規(guī)完善了違規(guī)的問責機制，明確了對違規(guī)機構及相關人員的行政監(jiān)管措施，同時建立了托管資格退出機制，對連續(xù)三年未開展基金托管業(yè)務或者嚴重的違規(guī)行為，將對機構及相關人員采取行政處罰，直至取消基金托管資格。

　　外資內資將同場競技

　　該《辦法》最引人注目的修改之處在于，將具備托管資格的機構范圍由原來的境內中資商業(yè)銀行，擴展到符合條件的在華外資法人銀行。外資銀行苦盼多年的代銷基金業(yè)務終于看到了曙光。這也意味著，不久的將來，外資銀行將與內資銀行一起參與到市場的競爭中。

　　據了解，目前外資銀行對基金代銷業(yè)務已在積極準備，匯豐、花旗、東亞、渣打等銀行已與一些基金公司進行接觸。

　　對此，德圣基金研究中心首席策略分析師江賽春分析認為，從行業(yè)角度分析，放開外資銀行的托管資格符合整個市場開放的腳步，但從市場競爭格局看，外資銀行暫時還不具備與內資銀行抗衡的能力，因為整個公募基金的構成群體，依然以中小投資者為主。目前外資銀行仍面臨著銷售網點不足等方面的限制。作為托管行，如果銷量上不去，沒有基金公司愿意同其合作。因此，外資銀行要想分得一杯羹，還要從理財服務方面來吸引投資者的目光。

　　數(shù)據顯示，截至今年9月底，全行業(yè)共有基金托管銀行18家，托管基金1100只，基金托管總份額約2.77萬億份，基金托管規(guī)模合計2.37萬億元。