巴塞爾銀行監(jiān)管委員會6日放寬了《巴塞爾協(xié)議III》中對“高質(zhì)量流動性資產(chǎn)”的要求，并將該規(guī)定充分實施的期限推遲4年至2019年。新規(guī)調(diào)整被認為是銀行業(yè)經(jīng)過兩年游說努力爭取下的勝利。

　　該委員會表示，同意放松旨在確保大型銀行安然渡過金融危機而不出現(xiàn)資金匱乏的相關規(guī)定，使銀行更容易達到流動性覆蓋率(LCR )要求，將銀行業(yè)流動性覆蓋率最終達標期限從原定的2015年推遲至2019年。按照新規(guī)，這一規(guī)則將從2015年生效，但流動性覆蓋率只需達到60%即算合格，此后每年增加10%，到2019年實現(xiàn)完全達標。這是該委員會在銀行業(yè)向其連續(xù)兩年施加巨大壓力的情況下作出的決定。

　　根據(jù)《巴塞爾協(xié)議III》的規(guī)定，銀行必須大幅提高資本緩沖規(guī)模，并增加數(shù)萬億美元的流動性。但銀行業(yè)認為，這種要求過于苛刻，可能會導致銀行大幅削減放貸規(guī)模。而2010年達成的《巴塞爾協(xié)議III》給出的條件又非常嚴格，幾乎只包括政府債券以及商業(yè)銀行存放在央行的現(xiàn)金。銀行業(yè)抱怨此舉會讓銀行系統(tǒng)持有更多國債，在出現(xiàn)類似歐債危機事件的情況下，后果將更為嚴重。最終監(jiān)管機構同意調(diào)整涉及“高質(zhì)量流動性資產(chǎn)”的界定條件，商業(yè)銀行可以通過非常規(guī)資產(chǎn)來滿足15%的高質(zhì)量流動性資產(chǎn)規(guī)定，其中包括評級較高的住房抵押貸款支持證券。

　　路透社稱，相較兩年前公布的草案而言，這項調(diào)整則是邁出重要的一步。另外，同時納入銀行流動性資產(chǎn)范圍的還有股票和住房抵押貸款支持證券，以及評級較低的公司債，這些新的低流動性資產(chǎn)能在價值大幅折讓后包含在內(nèi)。有分析稱，這一點會使很多人感到奇怪，因為在2007年由房地產(chǎn)信貸危機引發(fā)的金融危機高峰時，與抵押房貸相關的證券徹底失去了“流動性”。

　　法國巴黎銀行分析師戴維斯表示：“這對銀行業(yè)構成重大利好，超出了我本人和市場的預期。從資產(chǎn)定義，尤其資本外流計算方法的調(diào)整來看，新規(guī)似乎大幅放寬了要求�！�

　　巴塞爾銀行監(jiān)管委員會監(jiān)督小組負責人、英國央行行長默文·金把新規(guī)稱為“一項明確的承諾，旨在確保各銀行持有足量的流動資產(chǎn)，使央行不必承擔第一貸款人的角色”。他還說，這是銀行監(jiān)管歷史上首次明確銀行流動性的最低要求，同時新規(guī)定也避免了損害銀行業(yè)支持經(jīng)濟復蘇的能力。

　　新規(guī)要求銀行有足夠應付最多一個月資金凈流出局面的流動性資產(chǎn)，例如國債和公司債，以免陷入困境時需納稅人施救。巴塞爾委員會主席兼瑞典央行總裁英韋斯稱，改動規(guī)定后，意味著全球前200大銀行的平均流動資本覆蓋率將從105%升至125%，遠超完全合規(guī)水平。

　　但其它很多銀行還遠達不到完全合規(guī)，尤其是部分歐元區(qū)國家的銀行，未來幾年當銀行獲利能力受挫時，他們將必須籌到估計數(shù)以萬億計歐元資產(chǎn)。更何況，部分銀行的流動性資產(chǎn)還是借自央行，未來需要還回。將抵押支持證券(M BS)納入要求范圍，就可以幫助銀行減少對央行的依賴。

　　曾擔任美國聯(lián)邦儲備委員會官員、巴塞爾委員會委員，現(xiàn)任職美國安永的埃博斯特稱，鑒于市場壓力和修改商業(yè)模式的需要，許多銀行都將在2019年前達到完全合規(guī)。

　　巴塞爾委員會亦同意在計算銀行業(yè)者必須持有的流動性資產(chǎn)規(guī)模時，放寬“壓力情境”的標準。這意味著緩沖機制的規(guī)模將縮小。

　　為確保銀行業(yè)在較長時期內(nèi)維持穩(wěn)定，《巴塞爾協(xié)議III》將銀行業(yè)流動性覆蓋率視為重要組成部分，另外兩大組成部分包括提高銀行資本充足率和設定凈穩(wěn)定融資比率。關于提高全球銀行業(yè)資本充足率的規(guī)則將于今年初開始實施，而巴塞爾銀行監(jiān)管委員會的下一步工作重點將是明確凈穩(wěn)定融資比率。英韋斯稱，巴塞爾委員會仍致力于在2018年年底之前，制定出《巴塞爾協(xié)議III》凈穩(wěn)定融資比率，以限制對短期融資的依賴。