國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)30日警告說(shuō)，鑒于地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷上升，且地方政府債有可能向中央政府資產(chǎn)負(fù)債表轉(zhuǎn)移，因此人民幣信貸評(píng)級(jí)前景負(fù)面，不排除在未來(lái)12至18個(gè)月之內(nèi)下調(diào)中國(guó)的本幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)。
據(jù)報(bào)道，惠譽(yù)亞太區(qū)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人高翰德表示，內(nèi)地的地方政府債務(wù)水平仍然存在很多不確定因素，地方政府債務(wù)若轉(zhuǎn)移到中央政府資產(chǎn)負(fù)債表，惠譽(yù)將可能下調(diào)中國(guó)的本幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)。他表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越依賴(lài)債務(wù)堆積值得警惕。
目前，惠譽(yù)對(duì)中國(guó)的本幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)為A A -，評(píng)級(jí)展望負(fù)面。而由于中國(guó)外匯儲(chǔ)備龐大，外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)為A -，評(píng)級(jí)展望穩(wěn)定。
高翰德表示，惠譽(yù)今年可能會(huì)將中國(guó)本幣發(fā)行人的違約評(píng)級(jí)下調(diào)一檔至A +，具體要看地方政府債務(wù)問(wèn)題的進(jìn)展，以及在地方政府債務(wù)中有多少需要中央以擔(dān)�；蛲耆戎男问劫I(mǎi)單，他相信等3月份兩會(huì)召開(kāi)后，政府在解決這方面問(wèn)題會(huì)有更多消息。
地方政府融資平臺(tái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)近年來(lái)一直是內(nèi)地監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注的重點(diǎn)。據(jù)報(bào)道，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林此前曾表示，2012年底中國(guó)銀行業(yè)的地方政府融資平臺(tái)貸款余額高達(dá)9.2萬(wàn)億元人民幣(約合1.4萬(wàn)億美元)，占銀行業(yè)貸款余額的13.8%。
惠譽(yù)估計(jì)，今明兩年內(nèi)地整體政府債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例將介于45%至50%之間。有些省份的債務(wù)和財(cái)政收入比例高達(dá)136%，這些省份的金融風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。
惠譽(yù)還預(yù)計(jì)，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%，明年或放緩至7.5%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性成為關(guān)注點(diǎn)。去年內(nèi)地財(cái)政收入較前年下跌15%，相信在營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅的改革后，會(huì)對(duì)今年的財(cái)政收入帶來(lái)更大壓力，預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入增長(zhǎng)10%至14%，難以維持以往20%以上的增幅。此外內(nèi)地經(jīng)濟(jì)模式由投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)，政府需要在醫(yī)療保障和教育方面增加開(kāi)支，屆時(shí)將面對(duì)較大的政府支出壓力。
惠譽(yù)預(yù)計(jì)，今年中國(guó)地方政府發(fā)債有可能從去年的2500億元人民幣增加到3000億元人民幣，但仍無(wú)法解決資金缺口，需要中央政府的支持。
