以美國、歐盟為首的全球“反避稅大戰(zhàn)”或迎來新一輪風(fēng)暴。5月6日，英國《金融時報(bào)》援引歐盟稅務(wù)委員阿吉達(dá)斯·賽梅塔的話報(bào)道稱，歐盟正加大努力，打擊富有投資者(包括私募股本合伙人和對沖基金)的避稅行為，并要求所有歐盟成員國共享有關(guān)個人投資收入和資本利得等機(jī)密數(shù)據(jù)。賽梅塔表示，他將在數(shù)月內(nèi)公布改革提案，要求各國稅務(wù)部門自動交換有關(guān)資本利得、股息和版稅的詳細(xì)銀行資料。而目前，歐盟稅務(wù)信息共享的適用范圍只包括存款和儲蓄的利息。
據(jù)悉，歐洲五大經(jīng)濟(jì)體——英國、法國、德國、意大利和西班牙近期已經(jīng)同意共享此類信息，這項(xiàng)新規(guī)則適用范圍還將擴(kuò)大至其他歐盟國家，其中包括盧森堡、奧地利和愛爾蘭等，而它們是歐洲最大的一些投資基金的注冊地，也是全球著名的“避稅天堂”。
阻礙國態(tài)度軟化
“歐盟這一招實(shí)在厲害�！彪x岸金融專家、復(fù)旦大學(xué)國際金融中心研究員陳秧秧在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時表示，歐盟將打擊避稅范圍從存款儲蓄擴(kuò)大至復(fù)雜基金投資是非常“敏銳而直接”的措施，打擊基金投資領(lǐng)域的避稅行為得到的稅收收入將數(shù)倍于打擊存款儲蓄領(lǐng)域的稅收收入，對于處于歐債危機(jī)中的歐盟各國財(cái)政具有比較大的幫助。
據(jù)悉，鑒于歐盟各國的高稅賦水平，逃稅導(dǎo)致的財(cái)政損失驚人，但具體數(shù)據(jù)尚未明確。據(jù)路透社報(bào)道，歐盟每年因銀行保密制度導(dǎo)致的逃稅款項(xiàng)在1萬億歐元以上，不過，世界經(jīng)合組織(OECD)的媒體部經(jīng)理海倫·費(fèi)舍爾對此數(shù)據(jù)不置可否。
費(fèi)舍爾在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時表示，根據(jù)歐盟關(guān)于稅務(wù)管理的最新報(bào)告，過去兩年，通過逐漸廢除銀行保密制度，逃稅的風(fēng)險(xiǎn)大大提高，已有140億歐元的逃稅款被追回。
而廢除銀行保密制度的主要阻礙國盧森堡和奧地利的態(tài)度軟化也讓歐盟打擊逃稅的努力更進(jìn)一步。5月1日，奧地利已經(jīng)同意與歐盟就個人和銀行信息交換的具體條款進(jìn)行談判；而歷來反對共享個人及公司銀行信息的盧森堡最近也放棄了一些異議。
唯美國馬首是瞻
事實(shí)上，歐盟的舉措是受到美國近期打擊逃稅所做的努力影響。美國正在全球范圍內(nèi)極力推動海外的金融機(jī)構(gòu)披露投資數(shù)據(jù)，使美國基金客戶支付高額的預(yù)付稅，此舉刺激了英國、德國、法國、西班牙和意大利，他們正計(jì)劃采取與美國一樣的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)來確保金融機(jī)構(gòu)交易數(shù)據(jù)的共享，并且美國和歐洲將會把彼此作為試點(diǎn)，相互促進(jìn)，進(jìn)一步推動全球金融機(jī)構(gòu)的交易信息共享。陳秧秧分析，“美國對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管水平遠(yuǎn)高于歐洲，歐洲在此次打擊逃稅的大戰(zhàn)中注定將以美國作為標(biāo)準(zhǔn)和榜樣�！�
與此同時，陳秧秧認(rèn)為，歐美的合作不僅會對“避稅天堂”產(chǎn)生重大沖擊，還將對全球銀行業(yè)和基金投資產(chǎn)生巨大影響�！懊绹^90%的基金和母基金都注冊在海外，中國大部分的基金也是如此”。陳秧秧預(yù)測，下一步，全球跨國金融機(jī)構(gòu)的跨國業(yè)務(wù)也將被納入到全球信息交換的范圍中來。
“歐美聯(lián)動未來將對全球金融業(yè)格局，包括倫敦、紐約、香港、新加坡等各大金融中心都產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所主任姚淑梅在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時如是說。
