資料圖
中新網(wǎng)12月29日電 中新網(wǎng)金融頻道綜合報道，據(jù)知情人士透露，第四次全國金融工作會議將于2012年1月6日召開。過去每一次全國金融工作會議，都是啟動中國金融改革的重要“風(fēng)向標(biāo)”。時值中國金融業(yè)正處內(nèi)外風(fēng)險交織的轉(zhuǎn)折期，此次會議對于防范全球危機(jī)對中國的傳導(dǎo)、對中國的輸入、對中國的影響，應(yīng)該是重中之重。
十大議題：聚焦危機(jī)防范和市場化改革
為了籌備第四次全國金融工作會議，2010年初，包括“一行三會”等在內(nèi)的20個部委分頭領(lǐng)銜由國務(wù)院直接部署的“十五項重大金融課題”。時至2011年，此前的十五個議題已被調(diào)整為十大議題。
據(jù)悉，該“十大議題”內(nèi)容包括，系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范制度、完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營和金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、明確商業(yè)銀行資本金補(bǔ)充和約束機(jī)制、推進(jìn)政策性金融改革、改進(jìn)國有金融資產(chǎn)管理、加快債券市場改革發(fā)展、加快農(nóng)村金融發(fā)展、改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)、規(guī)范發(fā)展信用評級機(jī)構(gòu)等課題。
其中，宏觀審慎監(jiān)管和探索地方金融管理模式分別作為系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范制度和改進(jìn)國有金融資產(chǎn)管理的子課題。
但市場普遍預(yù)期，上述重大課題將圍繞風(fēng)險防范和市場化建設(shè)兩個主題展開。市場化方面的議題將圍繞人民幣匯率市場化、利率市場化、人民幣國際化、債券市場發(fā)展、規(guī)范發(fā)展信用評級機(jī)構(gòu)、改進(jìn)國有金融資產(chǎn)管理等。關(guān)于“風(fēng)險防范”的議題是完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、宏觀審慎監(jiān)管政策、金融消費(fèi)保護(hù)、銀行資本金補(bǔ)充機(jī)制等。
是否建“金融國資委”仍存懸念
最早，“金融國資委”是在2006年由財政部提出的，但在2007年召開的第三次全國金融工作會議上未獲通過。
在財政部主持的組建方案里，金融國資委將以目前財政部金融司為基礎(chǔ)，納入?yún)R金公司，將銀監(jiān)會、央行等監(jiān)管部門對金融機(jī)構(gòu)的行政管理權(quán)限也統(tǒng)一集納于其中；金融國資委為直屬國務(wù)院的正部級機(jī)構(gòu)。
若金融國資委能順利成立，“一行三會”的職能定位也將進(jìn)一步清晰，其目前所有的人事權(quán)等都將劃撥金融國資委，央行將成為徹底的宏觀調(diào)控部門，“三會”則清晰定位于監(jiān)管職能。
但相關(guān)人士透露，“目前這一問題仍存在一些分歧。預(yù)計此次金融工作會議對成立金融國資委也不會著墨過多，可能不會形成決議性文件�！�
奠定金融改革的新“風(fēng)向標(biāo)”？
過去每次全國金融工作會議，都會對下一步系列重大金融改革問題定下基調(diào)。那么第四次全國金融會議，將為中國金融業(yè)帶來何種猜想？
回顧1997年召開的第一次全國金融工作會議，是在經(jīng)歷亞洲金融危機(jī)的重大背景舉行的，此次會議重點(diǎn)是加強(qiáng)中央對全國金融系統(tǒng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，防范和化解歷史累積的金融風(fēng)險，維護(hù)國家金融安全。這次會議為5年后召開全國金融工作會議重點(diǎn)推進(jìn)國家銀行股份制改造創(chuàng)造了條件。
在我國已加入世界貿(mào)易組織新情況下，第二次全國金融工作會議于2002年召開，會議重點(diǎn)是把國有獨(dú)資商業(yè)銀行改組為國家控股的股份制商業(yè)銀行，條件成熟的可以上市。會后成立銀監(jiān)會，工行、建行、中行先后獲得外匯儲備注資，得以補(bǔ)充資本金。
第三次全國金融工作會議于2007年召開，會議強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)深化金融業(yè)改革，成立了中投公司，推進(jìn)中國外匯儲備管理體制改革。
而此次即將召開的第四次全國金融工作會議，同樣面臨復(fù)雜的國內(nèi)國際背景。國際金融危機(jī)、主權(quán)債務(wù)危機(jī)等一系列危機(jī)仍沒見底，中國不能獨(dú)善其身，在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，中國金融改革穩(wěn)中求進(jìn)，防范全球危機(jī)對中國的傳導(dǎo)、對中國的輸入、對中國的影響，應(yīng)該是重中之重。
對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松指出，此次會議將定位于后危機(jī)時期的危機(jī)消化。
但多位專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次會議實(shí)際作用將很難與前幾次金融工作會議媲美，很難推出震撼性的改革方案。不過，在債券市場發(fā)展、完善現(xiàn)有金融體制等方面，仍能看出決策層穩(wěn)中求進(jìn)的用心。(中新網(wǎng)金融頻道)
