國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到20.4%，與上半年持平。若考慮通脹回落因素，實(shí)際增速可能是回升的。從短期看，穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于穩(wěn)投資，而地方政府在此輪投資中積極性很高。由于地方融資平臺(tái)的受限以及土地出讓收入的下滑，民間資本理應(yīng)在穩(wěn)增長(zhǎng)中起到更為重要的作用。
地方天量投資是虛是實(shí)
在此輪穩(wěn)投資中，地方政府的表現(xiàn)令人關(guān)注。7月下旬，湖南省長(zhǎng)沙市推出195個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資額達(dá)8292億元。正在編制的《貴州省生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》，收集各地上報(bào)項(xiàng)目2382個(gè)，篩選出總額3萬(wàn)億元左右的重點(diǎn)投資項(xiàng)目。這被一些評(píng)論人士稱之為“地方版四萬(wàn)億元”計(jì)劃，并擔(dān)憂有重走2009年“刺激”老路的可能。
國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所所長(zhǎng)張長(zhǎng)春表示：“在地方投資中，融資是一個(gè)很重要的問(wèn)題。我國(guó)地方政府是不允許赤字的，而財(cái)政的錢(qián)終歸是有限的。因此，投資的落實(shí)情況有待觀察�！敝�，有個(gè)別省份曾公布過(guò)規(guī)模超四萬(wàn)億元的投資計(jì)劃，但其落實(shí)進(jìn)度并沒(méi)有下文。
在各地的穩(wěn)投資中，發(fā)展改革委的審批數(shù)量是重要指標(biāo)。有統(tǒng)計(jì)顯示，6、7兩個(gè)月，發(fā)展改革委審批通過(guò)的項(xiàng)目數(shù)量維持在200個(gè)以上。不過(guò)，申銀萬(wàn)國(guó)首席宏觀分析師李慧勇指出，這其中有不少投資是已批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)以工代賑項(xiàng)目，當(dāng)前僅僅是按照慣例公布信息而已。若剔除這些項(xiàng)目，7月份實(shí)際通過(guò)的項(xiàng)目數(shù)量只有98個(gè)。民間投資“戲份”加重
我國(guó)政府主導(dǎo)的投資一般是基建投資。在近幾年的投資中，關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)剩的聲音開(kāi)始浮現(xiàn)�！斑@種擔(dān)憂可以理解。但需要看到，當(dāng)前部分基礎(chǔ)設(shè)施利用率不高，是由于經(jīng)濟(jì)回落引發(fā)的總需求不足。一旦經(jīng)濟(jì)重回正常增長(zhǎng)軌道，可能會(huì)不夠用。因此，基建投資還是要堅(jiān)持適度超前，早建早受益�！睆堥L(zhǎng)春認(rèn)為。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前7月民間投資在總投資中的比重為62.1%，成為投資增長(zhǎng)的新動(dòng)力。目前，引導(dǎo)民間投資的“新36條”細(xì)則已全部出臺(tái)，下半年進(jìn)入落實(shí)階段。政府計(jì)劃在鐵路、市政和能源等領(lǐng)域推出一些大項(xiàng)目吸引民資，這將是下半年投資的看點(diǎn)之一。
除了硬件投資外，軟投資亦引起重視。上海市發(fā)改委副主任、上海發(fā)展改革研究院院長(zhǎng)肖林表示，在投資方面，存在一種誤區(qū)，認(rèn)為投資就是上項(xiàng)目、搞硬件。事實(shí)上，一些民生保障類、產(chǎn)業(yè)升級(jí)類的軟投資是非常必要的。比如，為了適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)人力資本的高要求，上海今年在教育方面的投入達(dá)到700億元，是2009年的一倍以上。
企業(yè)盈利改善還待時(shí)日
一般而言，投資可以拉動(dòng)工業(yè)的增長(zhǎng)，進(jìn)而改善企業(yè)盈利狀況。但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，7月份的工業(yè)增速只有9.2%，環(huán)比回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)同比下跌2.9%，降幅較6月(負(fù)2.1%)進(jìn)一步拉大。
“由于夏季高溫的原因，現(xiàn)在的需求還是比較弱。唯一的好消息是前期累積的高價(jià)原料庫(kù)存消耗得差不多了，等到9、10月旺季，改用現(xiàn)貨市場(chǎng)采購(gòu)原料，估計(jì)每噸建筑鋼材能有一兩百元的利潤(rùn)�！敝刑熹撹F集團(tuán)副總經(jīng)理周國(guó)全說(shuō)。
銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東表示，當(dāng)前與2009年的不同處在于，一方面由投資拉動(dòng)的需求回升力度比較弱，另一方面，供應(yīng)一側(cè)的產(chǎn)能過(guò)剩極為嚴(yán)重，這導(dǎo)致企業(yè)的盈利改善非常艱難。上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比下降2.2%�！邦A(yù)計(jì)到四季度，企業(yè)盈利形勢(shì)才能企穩(wěn)�！迸讼驏|說(shuō)。
