金融宏觀調(diào)控除一手抓“增量”外，另一只手還要抓“存量”。實施穩(wěn)健貨幣政策，在引導(dǎo)貨幣信貸及社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長的同時，還要促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以充分體現(xiàn)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“主線”要求。如何盡最大可能讓信貸資金直接流入經(jīng)濟活動中最需要的土壤，著力優(yōu)化信貸資源配置是當(dāng)前尤需關(guān)注的問題。
業(yè)內(nèi)專家表示，貨幣政策的內(nèi)在要求是總量性、一視同仁的政策，是結(jié)構(gòu)性、區(qū)別對待的政策。信貸政策是宏觀經(jīng)濟政策的重要組成部分，是我國中央銀行根據(jù)國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策要求，對金融機構(gòu)信貸總量和投向?qū)嵤┮龑?dǎo)、調(diào)控和監(jiān)督，促使信貸投向不斷優(yōu)化，實現(xiàn)信貸資金優(yōu)化配置并促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。
用好用活信貸存量對于降低經(jīng)濟運行的成本、改善經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更為重要。我國經(jīng)濟發(fā)展還存在結(jié)構(gòu)不均衡等問題，應(yīng)合理引導(dǎo)信貸投向，將信貸投放到效率更高、影響更大、對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展更有利的行業(yè)，更有效地放大金融對經(jīng)濟的拉動作用。更為合理的信貸投放，將有利于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有助于經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。
著力優(yōu)化信貸資源配置，要確保信貸投放節(jié)奏均衡有效�！熬狻庇须p層含義，其一是指總量的均衡，信貸投放的數(shù)量與節(jié)奏要與經(jīng)濟運行的實際需求相一致；其二是指結(jié)構(gòu)的均衡，為確保經(jīng)濟運行保持高效率，要根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理需求來相應(yīng)調(diào)整信貸投放結(jié)構(gòu)，使之達(dá)到均衡統(tǒng)一。應(yīng)把有限的信貸資金投向資金最短缺的行業(yè)和領(lǐng)域，投向國家宏觀政策支持、關(guān)系國計民生的行業(yè)和領(lǐng)域，做到金融市場與實體經(jīng)濟需求相匹配，同時掌握好實體經(jīng)濟和工商企業(yè)需求的準(zhǔn)確時機，做到與實體經(jīng)濟運行的需求進(jìn)度匹配，根據(jù)客戶的實際要求情況均衡地投放信貸資金，實現(xiàn)資源的配置效率最大化。
今年以來，我國貨幣信貸和社會融資增長較快，4月份廣義貨幣(M2)余額103.26萬億元，同比增長16.1%，增速創(chuàng)兩年以來的新高。今年1至4月份，社會融資規(guī)模為7.91萬億元，比上年同期多3.06萬億元，融資結(jié)構(gòu)更加多元化。從外圍環(huán)境來看，世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體超寬松貨幣政策加碼，日本推出前所未有的寬松貨幣政策，部分央行繼續(xù)降息，全球資本流動仍將呈現(xiàn)規(guī)模巨大、方向多變的特征，溢出效應(yīng)增大，外部資金流入增多助推了我國國內(nèi)信用的順周期擴張，增加了金融宏觀調(diào)控的難度。
央行在日前發(fā)布的今年一季度貨幣政策執(zhí)行報告中強調(diào)，要著力優(yōu)化信貸資源配置，加強存量信貸資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的信貸支持，滿足國家重點在建續(xù)建項目資金需求。
中央財經(jīng)大學(xué)銀行研究中心主任郭田勇在接受本報記者采訪時表示，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)不是簡單地進(jìn)入或退出，而是要在科學(xué)的信貸發(fā)展戰(zhàn)略指引下，有保有壓、吐故納新，綜合使用數(shù)量型、價格型工具，支持有效益、有質(zhì)量的信貸增長；在動態(tài)調(diào)整過程中逐漸形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的信貸格局。
業(yè)內(nèi)專家建議，大力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，包括優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu)和信貸期限結(jié)構(gòu)兩個方面，即通過調(diào)整信貸期限結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，努力營造均衡合理的信貸布局。通過信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在防范信貸風(fēng)險的同時，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)速度、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一。具體來說，就是進(jìn)一步完善宏觀信貸政策指導(dǎo)，加強與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，全面提升信貸政策導(dǎo)向力，繼續(xù)發(fā)揮好信貸政策在促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等經(jīng)濟社會發(fā)展重要領(lǐng)域的金融支持，滿足國家重點在建續(xù)建項目資金需求，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。繼續(xù)完善民生金融，做好區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的金融支持和服務(wù)工作。嚴(yán)格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。嚴(yán)格實施差別化住房信貸政策，堅決抑制投機投資性購房，繼續(xù)支持保障性住房、中小套型普通商品住房建設(shè)和居民首套自住普通商品房消費。萬荃
