積極發(fā)展信托、股權投資基金，鼓勵以縣為單位建立社區(qū)銀行等
新京報訊金融改革的春風吹向了農(nóng)村市場。央行昨天宣布，在浙江省麗水市試點農(nóng)村金融改革，麗水成為了中國首個經(jīng)央行批準的農(nóng)村金融改革試點地區(qū)。
鼓勵設立社區(qū)銀行
根據(jù)央行公布的試點方案，將在麗水引導現(xiàn)有各金融機構拓展涉農(nóng)業(yè)務范圍，并積極引導社會資本和民間資本進入金融領域，積極發(fā)展信托、股權投資基金，規(guī)范各類農(nóng)村投融資平臺建設。
試點總體方案首次出現(xiàn)鼓勵設立社區(qū)銀行的說法�！霸圏c地區(qū)將加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新興農(nóng)村金融機構和組織，鼓勵有條件的地方以縣為單位建立社區(qū)銀行、融資租賃公司、典當行等適合麗水區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求的各類中小型金融機構和組織�！�
不過方案中并沒有對社區(qū)銀行做出更多解釋。社區(qū)銀行的概念是舶來品，一般指業(yè)務限定于一定區(qū)域內的小型吸存放貸機構，其比較熟悉本地需求。
據(jù)了解，此次改革試點將采取人民銀行和浙江省政府“行省共建”模式，按照經(jīng)批準的改革規(guī)劃方案分布實施改革，先易后難，穩(wěn)步推進。
金融改革概念股漲停
受益浙江麗水即將啟動農(nóng)村金融改革試點，金改概念股再度活躍。麗水兩只本地股凱恩股份、浙江東日、方正電機漲停。2011年5月，凱恩股份控股子公司浙江凱豐紙業(yè)以自有資金投資1280萬元參與設立浙江龍游義商村鎮(zhèn)銀行股份有限公司，占其總股本的8%。
麗水地處浙江省西南部，是一地級市，與福建省寧德、南平毗鄰。據(jù)統(tǒng)計，近三年麗水市涉農(nóng)貸款年均增長率43.5%，高出全國平均水平10多個百分點。在農(nóng)業(yè)貸款的大力支持下，2011年，麗水全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值111.2億元，比上年增長14.6%，同比增速連續(xù)四年居浙江省第一；農(nóng)村居民人均純收入7809元，同比增長19.5%，增幅居浙江省第一。
■ 專家分析
農(nóng)村金融競爭將日益激烈
中央財經(jīng)大學教授郭田勇表示，這些年金融服務遠遠不能滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需求，尤其是欠發(fā)達地區(qū)。此次改革方案中提出在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展銀行、證券、保險、信托等多層次的金融市場，多樣式的金融服務可以給農(nóng)村經(jīng)濟提供一條龍、全方面服務，實則是給農(nóng)村金融注入新內容。
以前主要是農(nóng)信社、農(nóng)行，現(xiàn)在郵儲銀行、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行不斷增多，以后能夠提供農(nóng)村金融服務的金融機構和組織還會更多，農(nóng)村金融市場競爭日益激烈的趨勢不可避免。
不過，農(nóng)村金融一直存在著經(jīng)營成本高、風險較大的業(yè)務特點。郭田勇認為，業(yè)務規(guī)模比較小、分散、客戶差異化程度比較高是農(nóng)村金融需求的一大特點，這將導致農(nóng)村金融服務的經(jīng)營成本比較高。他建議，從政府層面來講，有必要對金融機構涉農(nóng)業(yè)務給予一定的政策支持和鼓勵。同時，在制度創(chuàng)新方面，比如擴大農(nóng)村有效擔保物權范疇等，則需要政府進行推動。
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溫州民間借貸綜合利率逾20%
新京報訊 (記者李蕾)中國人民銀行溫州中心支行16日召開發(fā)布會宣布從今年5月開始，定期向社會公布溫州民間借貸監(jiān)測利率。發(fā)布會上公布的數(shù)據(jù)顯示，今年4月，溫州民間借貸綜合利率為21.58%，同比下降3.02個百分點，環(huán)比下降0.08個百分點。
4月民間借貸綜合利率回落
“從進駐民間借貸登記服務中心到現(xiàn)在，我們一共完成超過10筆借貸交易，總額在165萬元左右。”融資中介速貸邦總經(jīng)理葉振昨日向記者介紹，他表示，他們促成的借貸年利率在15%-18%左右，折成月息是1.3-1.5分�！皽刂莸拿耖g借貸利率確實在下降�！比~振說。
在此次公布的分項數(shù)據(jù)中，除了小額貸款公司放款利率同比上升，其他種類監(jiān)測利率都在下降。央行溫州中心支行副行長周松山表示，長期來看，當前的民間借貸利率水平，正在由階段性的高位回落；另外，去年下半年的民間借貸風波，對借貸市場和利率走勢影響較大。
“原先溫州民間借貸的利息很高，去年風波后，民間借貸基本停滯了�！比~振說。去年8月，即溫州民間借貸危機前夕，溫州民間借貸利率水平出現(xiàn)峰值，綜合利率高達25.4%。風波發(fā)生后，利率水平就開始逐步呈下行趨勢了。
對于小額貸款公司放款利率上升，周松山稱，其中一部分原因，可能是他們發(fā)揮了一部分支援轉貸的作用。
將定期公布民間借貸監(jiān)測利率
溫州金改12項任務中，“規(guī)范發(fā)展民間融資”擺在了第一條。央行溫州中心支行在16日的發(fā)布會上宣布，從今年5月開始，接下來還要公布溫州利率月度指數(shù)和溫州民間金融資金交易季度指數(shù)。周松山介紹，這些數(shù)據(jù)一般會在每個月的13日至15日公布。
“這樣做一來是為了配合溫州金改，規(guī)范民間融資發(fā)展；二來是給社會大眾一個參照和參考，信息越透明，大家決策就會越理性�！敝芩缮秸f�！熬拖窆芍敢粯樱尨蠹抑朗窃谏蠞q還是下跌�！毖胄袦刂葜行闹蟹Q，從目前的數(shù)據(jù)來看，溫州民間借貸風波發(fā)生后，去年第四季度和今年第一季度，民間借貸活躍性在降低，規(guī)模在縮小。
央行溫州中心支行實際上自2003年以來，就在全國建立了系統(tǒng)的民間借貸利率監(jiān)測體系。但由于種種原因，一度中斷。
據(jù)悉，這個監(jiān)測體系共由約140個監(jiān)測點組成，包括30家農(nóng)村信用社，28家小額貸款公司，30家擔保公司和50多家典當行，以及其他社會融資中介等，涵蓋城鄉(xiāng)社會的各種借貸市場。
■ 案例
抵押卡宴貸款32萬
“5月14日，我們這里剛完成一筆業(yè)務。借貸的金額是32萬元，借款期為1個月，月息是1.3分。”速貸邦溫州地區(qū)負責人陳燕表示。速貸邦是進駐溫州民間借貸登記服務中心的融資中介，截至目前在溫州完成的業(yè)務量為165萬元。
據(jù)陳燕介紹，貸款方要求借貸32萬元周轉，抵押物是保時捷卡宴。速貸邦一般的借貸利率分為月息1分、1.2分和1.5分三檔。出借人一般登記的期望利率是1.5分�！坝捎谫J款人把車押在我們這兒不開走，借貸的時間也短，這樣安全性就高。根據(jù)貸款方的要求，我們與出借人最后協(xié)商的低一些，月息是1.3分�！标愌嗾f。
根據(jù)央行溫州中心支行公布的數(shù)據(jù)，4月溫州金融直接借貸利率為17.75%，溫州民間借貸登記服務中心的登記借貸利率為23.11%。
