“加快完善多層次市場體系建設(shè),推動公司信用債券市場發(fā)展”,證監(jiān)會主席郭樹清日前的此番表述,似乎并未引起市場太多關(guān)注。
不過,作為利率市場化進程中不可或缺的部分,公司信用債券市場的發(fā)展在當前加速推進,無疑體現(xiàn)了金融改革正在向深水區(qū)邁進。
發(fā)展公司信用債券市場,與利率市場化改革有什么關(guān)系呢?
在一般人看來,利率市場化改革就是取消“存款利率的上限管理及貸款利率下限管理”的制度安排,讓商業(yè)銀行根據(jù)市場情況自主定價。但利率市場化改革真的意味著,商業(yè)銀行可以不需要一個確保利率體系穩(wěn)定的基準利率(或“錨”),而天馬行空地任意定價嗎?答案顯然是否定的。
問題是,誰來充當處于利率體系核心地位的基準利率———“錨”呢?毫無疑問,這個“錨”一定不是目前一年期的存貸款利率,而是經(jīng)由市場形成、需要轉(zhuǎn)換多次才能影響到銀行存貸款利率的無風險利率(如貨幣市場拆借利率)和風險利率(如公司信用債券的發(fā)行利率)。商業(yè)銀行只有參照這兩種利率,才能合理確定利率浮動的上下限,提高風險定價能力,形成風險約束機制,使利率市場化改革順利推進。一個基準利率缺失或沒有穩(wěn)定利率體系的“錨”的利率市場化,最終只能在商業(yè)銀行存款大戰(zhàn)和貸款大戰(zhàn)的惡性競爭中走向末路。
無風險利率,也就是資金成本是無信用風險狀態(tài)下的資金價格,通常由貨幣市場、銀行間債券市場等市場的資金供求形勢及市場流動性狀況決定。由于這些市場對應(yīng)的投資品種通常是國債、大額存單、政府類債券以及同業(yè)拆借等等,因而信用等級很高。由這些專業(yè)市場對應(yīng)形成的資金價格基準,如國債收益率、銀行間拆借利率等,通常會為銀行風險定價提供無風險資金價格的參照基準,進而形成市場化利率的參考下限。目前,由同業(yè)拆借市場、票據(jù)市場、債券市場構(gòu)成的我國銀行間市場,自1997年成立以來發(fā)展迅速,已經(jīng)成為我國最重要的債券交易市場,并在推動利率市場化方面發(fā)揮著積極作用。
然而,無信用風險狀態(tài)下的資金價格,只解決了商業(yè)銀行利率市場化過程中風險定價的參考下限。如果商業(yè)銀行要向上浮動貸款利率,必須有風險利率作為商業(yè)銀行風險溢價時的基準利率參照,否則,商業(yè)銀行的定價能力將大受考驗。問題是,在相當長時期內(nèi),我國債券市場特別是公司信用債券市場的發(fā)展非常緩慢,目前我國公司類信用債的余額不到股票市值的1/4,債券市場仍以國債、金融債等利率產(chǎn)品為主,公司類信用債券僅占全部債券存量的1/5。在公司類信用債券中,交易所市場嚴重滯后,銀行間市場托管規(guī)模占比為97%,兩個市場尚未完全實現(xiàn)互聯(lián)互通。由于缺乏風險基準利率,某種程度上,公司信用債發(fā)展的滯后,已經(jīng)影響到了我國利率市場化的進一步推進。
正是在這樣的背景下,滬深交易所日前發(fā)布的《《中小企業(yè)私募債券業(yè)務(wù)試點辦法》,以及郭樹清關(guān)于發(fā)展公司信用債券市場的最新表態(tài),無疑拉開了公司信用債券市場加速發(fā)展的帷幕。因為中小企業(yè)私募債券,對發(fā)行人沒有凈資產(chǎn)和盈利能力的門檻要求,是完全市場化的信用債券品種。由這類不同信用等級的信用債券發(fā)行利率構(gòu)成的風險基準利率,往往可以作為商業(yè)銀行利率向上浮動的重要價格參照。畢竟,風險利率不僅反映了不同信用等級或水平的信用風險的價格,也體現(xiàn)了信用市場投資者的風險胃口或風險偏好。觀察這個市場的收益率變化,可以直觀地看出資金成本、信用風險成本,以及投資者對高利率的態(tài)度和選擇。
實際上,今年以來,公司信用債券市場發(fā)展已經(jīng)進入了一個全新時期。4月6日,由央行行長周小川擔任部際協(xié)調(diào)機制召集人的公司信用類債券部際協(xié)調(diào)機制成立暨第一次會議召開,標志著央行、發(fā)改委和證監(jiān)會三部委在推動公司信用類債券市場發(fā)展上的齊心協(xié)力。雖然商業(yè)銀行從信貸規(guī)模的競爭轉(zhuǎn)向價格競爭、將風險利率作為商業(yè)銀行風險定價的參考基準,尚需假以時日,但從當前的政策取向看,公司信用債券市場的大力發(fā)展,企業(yè)融資從信貸市場向直接融資市場的轉(zhuǎn)移,都會為利率市場化改革的深入推進提供良好的環(huán)境和動力。