不久前,中國保監(jiān)會主席項俊波在浙江溫州調(diào)研時,要求進一步深化保險資金運用市場化改革,積極探索保險資金服務實體經(jīng)濟的新模式和新路徑。記者日前對此采訪了中國保監(jiān)會有關部門負責人。
為更好地順應宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢,深化保險資金運用體制改革,有效地防范和化解風險,保監(jiān)會近期發(fā)布了《關于保險資金運用監(jiān)管有關事項的通知》,對當前市場普遍關心的問題,做了規(guī)范和說明,給予保險機構(gòu)更加靈活的投資操作自主權(quán)。
當前,保監(jiān)會在完善風險防控機制的基礎上,將進一步放松管制、拓寬范圍,增強政策的針對性、靈活性和有效性。
去年底以來,保監(jiān)會積極研判市場形勢,主動做好投資政策儲備,運用前瞻性、趨勢性、周期性分析,修訂或者擬定了10余項規(guī)定,運用資產(chǎn)配置辦法從保險產(chǎn)品源頭厘清保險資金性質(zhì),確定相應的投資政策,支持保險產(chǎn)品創(chuàng)新,改善保險公司盈利模式;以委托投資的辦法開放投資管理市場,建立市場化競爭機制,引入證券公司和基金公司等交易對手,提升投資能力和收益水平;增加無擔保債券品種,擴大投資操作空間,支持保險機構(gòu)獲取信用利差;放松投資限制,增強可操作性,降低保險資產(chǎn)對資本市場的過度依賴,增強保險投資的穩(wěn)定性和可持續(xù)性;進一步拓寬投資領域,強化風險控制和后續(xù)管理,支持保險機構(gòu)更好地服務實體經(jīng)濟;優(yōu)化境外投資管理體制,增加可投資市場、品種和比例,促進保險資金實現(xiàn)全球化配置;盤活保險機構(gòu)存量資產(chǎn),創(chuàng)造增量收益;運用風險管理工具,管理和對沖股市波動等風險;加快保險資產(chǎn)管理機構(gòu)專業(yè)化、市場化、規(guī)范化改革,創(chuàng)新運作機制和盈利模式;實現(xiàn)可投資資產(chǎn)全托管,加強外部監(jiān)督約束,維護保險資產(chǎn)安全完整。這一系列措施形成了新的政策“組合拳”。
保監(jiān)會相關人員表示,上述政策規(guī)定,有的已基本成熟,稍加完善即可發(fā)布;有的需要進一步聽取意見擇機發(fā)布實施。這些政策措施,既與中央確定的宏觀經(jīng)濟政策相一致,又符合保險機構(gòu)的現(xiàn)實投資需求,在風險可控的前提下推進這些舉措,有利于提升保險業(yè)服務民生工程和實體經(jīng)濟的力度,有利于支持資本市場改革,促進商業(yè)銀行、證券公司和基金管理公司業(yè)務創(chuàng)新。