稅務(wù)研究專家稱個稅免征額或為2500元
本報訊 (記者 柳建云)就個稅調(diào)整的出發(fā)點及個稅調(diào)整的幅度等問題，本報記者昨日就此采訪了多名稅務(wù)研究權(quán)威專家。
財政部財政科學(xué)研究所稅收政策研究室主任孫剛接受本報記者采訪時表示，個稅起征點，更準(zhǔn)確的說是免征額，今年將按慣例動一動。孫剛表示，這主要是基于這兩年物價水平比較高，與此同時，隨著居民收入變化，個稅也已經(jīng)有兩年沒有做調(diào)整了。
“從我了解情況來看，可以做兩個判斷，一是繼續(xù)執(zhí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不會根據(jù)各地情況標(biāo)準(zhǔn)放開；二是免征額調(diào)整幅度必須高于物價漲幅，從2008年至今，物價漲幅約為10%左右，所以免征額幅度應(yīng)該高于10%�！睂O剛說。
孫剛分析稱，主要考慮本次兩會各地代表委員都積累大量關(guān)于個稅調(diào)整的提案、議案和建議，各地就此問題說法不一，在本次國務(wù)院常務(wù)會議將先行定調(diào)。
“應(yīng)該在2500元，即在原有2000元免征額基礎(chǔ)上大幅提高25%，不太可能定3000元步伐這么大�！睂O剛稱。
他同時表示，這次免稅額調(diào)整后，以后還將分次調(diào)整。
北京市人大代表、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長趙侖接受本報記者采訪時也表示，長期稅率不變對調(diào)節(jié)收入結(jié)構(gòu)杠桿作用不明顯，受物價壓力和居民收入變化需求，個稅調(diào)整勢在必行。
趙侖表示，本輪個稅調(diào)整將讓中低收入者受益。他同時主張個稅免征額定在2500元或3000元比較合理。
個稅改革傾向中低收入者
個稅改革從短期而言首先將就免征額進行調(diào)整，還應(yīng)多因素考慮，因為不同地區(qū)、不同家庭、不同人群對個稅感受不同。
孫剛告訴記者，中國目前采取分類稅制模式，包括生計扣除法，即考慮基本生活費與人口多少關(guān)系；成本扣除法，即考慮個體承包戶收益情況；特別扣除法，即與政策有關(guān)的五險一金，以及殘疾人增加扣除的問題；還包括境外人士所采取的附加扣除辦法。
“未來針對不同國籍、不同類別的人群應(yīng)該統(tǒng)一看待，關(guān)鍵是在收入群體層級上做細分，同時對稅率表也做相應(yīng)調(diào)整。比如對中低收入納稅人征收5%~10%的稅，目前15%至20%的稅負過高�！睂O剛設(shè)想，“可以對月收入5000元內(nèi)的稅率定為5%，1萬元內(nèi)設(shè)定為10%，由此讓收入低的納稅人受益更多�！�
但孫剛同時強調(diào)稱，解決低收入人群困擾根本上在于增加工資水平，降低稅負只是同時進行的一種手段，國家應(yīng)該尤其關(guān)注收入達不到2000元的人群生計問題。
對于個稅改革的思路，趙侖則表示，個人所得稅不應(yīng)該局限于免征額，應(yīng)該盡快從分類稅制模式轉(zhuǎn)向綜合所得稅制，即以家庭為單位，年收入進行征稅，目前發(fā)達國家多采取綜合所得稅制度。
個稅起征點
調(diào)整應(yīng)常態(tài)化
本報訊 (特派北京記者何濤、李棟)十一屆全國政協(xié)委員、省美術(shù)家協(xié)會主席、廣東畫院院長許欽松提出建議稱，個人所得稅起征點不要每隔幾年就拿出來討論一次，要研究一套辦法，形成個稅起征點調(diào)整的常態(tài)機制。
許欽松說，“個稅起征點調(diào)整要與生活水平、物價等因素相關(guān)。哪一年個稅起征點是2000元，到哪一年提高到3000元，到哪一年提高到5000元，應(yīng)該常態(tài)化。”
廣東的個稅起征點多少合適？許欽松回應(yīng)說，他個人覺得廣東個稅起征點應(yīng)高于3000元。
