中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員王建民19日在華廣網(wǎng)刊文表示，在以兩岸關(guān)系和平發(fā)展為核心的對臺方針政策指引下，祖國大陸取得了反“法理臺獨(dú)”斗爭的重大勝利，將兩岸關(guān)系從緊張、對峙狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)化為大交流、大合作、大發(fā)展的新時代，鑄就了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新華章。
全文內(nèi)容如下：
2002年11月，中國共產(chǎn)黨召開第十六次全國代表大會，江澤民總書記在報告中就兩岸關(guān)系發(fā)展與和平統(tǒng)一提出一系列重要主張。隨后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，進(jìn)一步豐富與發(fā)展了對臺政策與思想，提出了以兩岸關(guān)系和平發(fā)展為核心的對臺方針政策。在這一政策指引下，祖國大陸取得了反“法理臺獨(dú)”斗爭的重大勝利，將兩岸關(guān)系從緊張、對峙狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)化為大交流、大合作、大發(fā)展的新時代，鑄就了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新華章。
反“法理臺獨(dú)”斗爭取得重大勝利
2002年，島內(nèi)政局已發(fā)生重大變化，主張與堅(jiān)持“臺獨(dú)”立場的民進(jìn)黨上臺執(zhí)政。執(zhí)政之初，陳水扁在“四不一沒有”的政治承諾下，采取較為緩和的“漸進(jìn)式臺獨(dú)”活動。十六大報告將反“臺獨(dú)”分裂活動繼續(xù)作為中央對臺政策的核心內(nèi)容之一。陳水扁執(zhí)政中后期開始由“漸進(jìn)式臺獨(dú)”向“激進(jìn)臺獨(dú)”與“法理臺獨(dú)”轉(zhuǎn)變，不僅大力推動所謂“去中國化”與“正名”分裂活動，而且試圖推動“公投制憲”等，謀求臺灣法理獨(dú)立，給兩岸關(guān)系造成重大沖擊。祖國大陸同島內(nèi)“臺獨(dú)”分裂勢力進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭。尤其是2005年3月14日，第十屆全國人民代表大會第三次會議審議通過《反分裂國家法》，將反對與遏制“臺獨(dú)”分裂活動與維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整法制化。大陸一系列反“臺獨(dú)”分裂活動的重要舉措，有力打擊與遏制了島內(nèi)“臺獨(dú)”分裂勢力的猖獗活動，最終促使民進(jìn)黨在2008年失去執(zhí)政權(quán)，承認(rèn)“九二共識”的國民黨得以重新上臺執(zhí)政，大陸取得了反“臺獨(dú)”分裂活動的重大勝利，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展創(chuàng)造了重要條件。
兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面逐漸形成
新世紀(jì)以來，臺灣島內(nèi)政局與兩岸關(guān)系形勢出現(xiàn)重大變化，以胡錦濤總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張基礎(chǔ)上，針對新形勢下的臺灣問題與兩岸關(guān)系發(fā)展逐步提出一系列新的主張與論述，逐漸形成并確立了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要思想與內(nèi)容，其核心是在堅(jiān)持一個中國原則和反對“臺獨(dú)”的基礎(chǔ)上，“牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題”，重要目標(biāo)是構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展架構(gòu)。中共中央關(guān)于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的思想與主張，得到海峽兩岸社會各界的廣泛支持，促成了2005年國民黨主席連戰(zhàn)歷史性的大陸“和平之旅”，開啟兩岸關(guān)系發(fā)展的新局面，也為民進(jìn)黨的下臺與國民黨的重新上臺創(chuàng)造了重要條件。2008年，國民黨重新上臺之后，在堅(jiān)持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”這一重要政治基礎(chǔ)上，兩岸關(guān)系很快進(jìn)入大交流、大合作、大發(fā)展的新時代。短短數(shù)年之內(nèi)，兩岸經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作全面展開，兩岸關(guān)系發(fā)展取得一系列歷史性突破與重大發(fā)展，兩岸同胞期待30年之久的兩岸直接“三通”得以實(shí)現(xiàn)，兩岸雙向投資與雙向旅游也相繼實(shí)現(xiàn)，兩岸關(guān)系進(jìn)入一個全新的發(fā)展時期。
兩岸交流互動機(jī)制逐步完善
十年來，兩岸先后建立了四大互動機(jī)制與平臺。一是兩會商談。國民黨重新執(zhí)政后，中斷十年的兩會協(xié)調(diào)會談機(jī)制于2008年恢復(fù)，并隨即展開密集的會談協(xié)商活動，取得顯著成果，成為海峽兩岸之間最重要、具有法制政策功能的互動機(jī)制與會談平臺。二是兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇。在民進(jìn)黨執(zhí)政時期，下野的中國國民黨黨主席連戰(zhàn)，調(diào)整兩岸政策，并率團(tuán)訪問大陸，讓長期處于敵對狀態(tài)的國共關(guān)系轉(zhuǎn)為友黨合作關(guān)系，國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人不僅公布了“兩岸關(guān)系和平發(fā)展愿景”，而且國共之間建立了兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，自2005年以來連續(xù)舉辦了八屆論壇，成為兩岸之間最重要的黨際合作平臺。三是海峽論壇。在大陸的積極努力下，建立了以促進(jìn)兩岸民間與基層交流為主的海峽論壇，也是海峽兩岸之間參與人數(shù)最多、各界參與最廣泛、分論壇活動最多的兩岸民間交流互動平臺。四是兩岸企業(yè)家紫金山峰會。原本以江蘇省與臺灣行業(yè)公會聯(lián)合舉辦的兩岸企業(yè)家紫金山峰會論壇，于2012年正式升格為有國家領(lǐng)導(dǎo)人親自與會、國辦臺主導(dǎo)、并已確定建立理事會機(jī)制的兩岸企業(yè)家交流合作平臺。這些重要交流機(jī)制與合作平臺的建立，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要制度性保障，有利促進(jìn)了兩岸關(guān)系全面、健康發(fā)展。
兩岸在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作取得歷史性突破
十六大以來，中央采取一系列支持兩岸交流尤其是經(jīng)濟(jì)交流與合作的重要政策舉措，促進(jìn)了兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大發(fā)展。2006年4月與10月，大陸先后公布了以經(jīng)濟(jì)交流與合作為主的15項(xiàng)政策措施與20項(xiàng)擴(kuò)大和深化兩岸農(nóng)業(yè)合作新措施；2007年，大陸有關(guān)部門宣布13項(xiàng)促進(jìn)兩岸交流交往與合作的政策措施；2008年12月，大陸又宣布10項(xiàng)惠臺政策……十年間，大陸出臺的惠臺政策達(dá)數(shù)百項(xiàng)之多，有效促進(jìn)了兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。同時，兩岸經(jīng)濟(jì)合作也逐步邁向制度化與機(jī)制化發(fā)展道路。十六大報告提出，“實(shí)現(xiàn)兩岸直接通郵、通航和通商，是兩岸同胞的共同利益所在，完全應(yīng)該采取實(shí)際步驟積極推進(jìn)，開創(chuàng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的新局面”。經(jīng)過多年艱苦努力，兩岸于2003年和2006年相繼實(shí)現(xiàn)了春節(jié)包機(jī)與節(jié)日包機(jī)、周末包機(jī)直至2008年實(shí)現(xiàn)了兩岸直接通航，揭開了兩岸“三通”的新篇章。同時，在國民黨重新上臺執(zhí)政后四年多時間里，兩岸在堅(jiān)持“九二共識”這一重要政治基礎(chǔ)上，簽署了一系列經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。尤其是2010年兩會簽署了旨在推動兩岸經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)，不僅“早收計(jì)劃”順利實(shí)施，后續(xù)協(xié)議也逐步展開，為兩岸經(jīng)濟(jì)合作開創(chuàng)了新局面。
在兩岸關(guān)系發(fā)展處于承先啟后、繼往開來的關(guān)鍵時刻，兩岸同胞要繼續(xù)牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展這一主題，在堅(jiān)持“九二共識”與反對“臺獨(dú)”這一重要政治基礎(chǔ)上，鞏固與深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，開創(chuàng)兩岸關(guān)系發(fā)展的新局面。(王建民 中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員)
