12月28日，在天津保稅區(qū)內(nèi)，來自天津、遼寧、河北和內(nèi)蒙古等地區(qū)的一批批運載著鋼材的大型重載車輛駛進駛出。
早已聽到風聲的鋼鐵企業(yè)紛紛將要出口的鋼材拖進保稅區(qū)內(nèi)，希望趕在政策實施前搶關(guān)出口，以規(guī)避2008年即將出現(xiàn)的成本上揚風險。
“半個月以來幾乎天天加班，希望能夠把下個月要交貨的量提到這個月完成�！闭憬撹F集團有限公司銷售科的李磊在電話里對記者說。鋼材企業(yè)突然手忙腳亂，與鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅將在2008年后再次調(diào)整有直接關(guān)系。
聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)分析師張平在接受記者采訪時表示，由于企業(yè)搶關(guān)出口，很有可能在三、四季度鋼材出口連續(xù)下降的情況下在12月出現(xiàn)反彈，初步估計12月份鋼材出口量應(yīng)該在450萬噸以上。
政策“靴子”落地
關(guān)于鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅上調(diào)的傳言在市場上已流傳很久，12月26日，消息終于得到了證實。
根據(jù)財政部頒布的《2008年關(guān)稅實施方案》，鋼筋、盤條、棒材等建筑用鋼材的出口稅率將由10%提高到15%，鋼坯、鋼錠等初級產(chǎn)品的出口稅率將由15%提高到25%，而焊管從零出口關(guān)稅調(diào)整為加征15%的關(guān)稅，不過，熱軋鋼材產(chǎn)品的出口稅率此次沒有調(diào)整，依然為5%，而冷軋鋼材產(chǎn)品和無縫鋼管依然擁有出口退稅權(quán)利，不加收任何關(guān)稅。
“此次調(diào)整與市場傳言出入不大，力度比市場預(yù)期略低�！北本┨m格鋼鐵研究中心信息總監(jiān)徐向春向記者表示。他進一步分析，國家此次政策調(diào)整充分體現(xiàn)了限制低附加值產(chǎn)品出口的政策導(dǎo)向，是對前期限制鋼材出口政策的進一步完善。
張平認為，這次的出口關(guān)稅調(diào)整與6月相比，要顯得溫和許多。因為這次調(diào)整的幾個品種目前出口量都已經(jīng)回落了，并且利潤都不高。
從2007年4月份起，國家先后通過降低部分鋼材制品的出口退稅率、加征出口關(guān)稅等措施抑制鋼材出口速度過快。雖然10月、11月份連續(xù)兩個月鋼材出口都出現(xiàn)同比下降，但總量還是超出國家要求�？梢哉f，此次的鋼鐵出口關(guān)稅上調(diào)完全在意料之中。
鋼企提前行動
元旦臨近，天津港保稅區(qū)內(nèi)已是一片忙碌的場面。
最先感知到政策變化的鋼廠和鋼鐵貿(mào)易商早在一個月前就已經(jīng)充分做好突擊出口的準備。
接近中鋼協(xié)的消息人士透露，關(guān)于自2008年1月1日起鋼鐵出口退稅調(diào)整的具體方案早已確定，并原定于12月20日和取消糧食出口退稅一起公布，但是考慮到可能會引起鋼材搶關(guān)出口，導(dǎo)致12月份鋼材出口驟升，因此最后推遲公布。但是已經(jīng)率先嗅到政策變化的鋼企還是紛紛提前下手了。
“雖然現(xiàn)在保稅區(qū)內(nèi)沒有出現(xiàn)今年四五月份鋼材堆積的火爆場面，但是也開始變得忙碌起來�！碧旖蚋郾６悈^(qū)辦公室王宏接受記者采訪時說。
“12月保稅區(qū)內(nèi)的鋼材出口明顯增加�！睆埰秸f。
南京鋼鐵公司的一位銷售人員一語道破天機：“如果這個月鋼材不出去，1月份出口的話，就等于白白地斷送了5-10個百分點的出口稅，增加了成本。因此鋼廠和貿(mào)易商都會使出渾身解數(shù)爭取這個月出口�！�
記者在采訪的過程中，雖然很多鋼鐵企業(yè)都在極力否認是在搶關(guān)出口，但是他們也都表示，早在11月份時，就已經(jīng)提前制定出12月份提前交貨的計劃。
“不出意外，12月份我國鋼鐵出口數(shù)量應(yīng)該會打破11月份的410萬噸，達到450萬噸以上�！睆埰筋A(yù)測說。
出口勢頭回落
經(jīng)過本次出口關(guān)稅調(diào)整之后，那么2008年我國鋼鐵出口將會受到多大的影響呢？
“本次調(diào)整對國內(nèi)市場影響有限�！毙煜虼悍治稣J為。他告訴記者說，首先，占鋼材出口數(shù)量40%的板材未受此次調(diào)整的影響。其次，對于鋼坯和棒線材，由于出口數(shù)量已經(jīng)大幅回落，如10月份鋼坯出口數(shù)量為18萬噸，螺紋鋼、線材出口數(shù)量57萬噸，分別比4月份減少了69萬噸和117萬噸，盡管提高了出口關(guān)稅，繼續(xù)縮減的空間有限，因此，不會對國內(nèi)市場產(chǎn)生大的沖擊。
但也有專家分析認為，經(jīng)過此次調(diào)整后，我國鋼鐵產(chǎn)品的平均出口關(guān)稅已經(jīng)達到9％以上，這為后期我國鋼鐵出口增加了較為沉重的負擔。如果2008年國際國內(nèi)不能形成較大鋼材價差，我國鋼材出口將非常困難，尤其那些稅率偏重的品種。因此，2008年我國鋼材出口總量較2007年將會顯著下降。
中鋼協(xié)顧問吳溪淳預(yù)計，2008年我國鋼鐵產(chǎn)品出口量將減少2000萬噸左右，其中長材減少800多萬噸，板帶材減少400萬噸，管材減少400萬噸。另外，鋼坯也會大幅減少。
