新華網(wǎng)北京11月3日電題:“有機(jī)食品”認(rèn)證、標(biāo)志、質(zhì)量達(dá)標(biāo)任重道遠(yuǎn)
“新華視點(diǎn)”記者
新華社“新華視點(diǎn)”專欄10月31日播發(fā)《高價(jià)“有機(jī)食品”造假追蹤》一稿,反映一些地方隨意標(biāo)注“有機(jī)”標(biāo)志、花錢購買“有機(jī)”認(rèn)證等問題,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。
連日來,新華社“新華視點(diǎn)”記者針對“有機(jī)食品”質(zhì)量認(rèn)證等問題,采訪了國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的專家以及有關(guān)企業(yè)人士。
認(rèn)證:不少機(jī)構(gòu)沒有條件開展有效跟蹤
如今在網(wǎng)上搜索“有機(jī)食品認(rèn)證服務(wù)”,可以找到很多咨詢機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)大多宣稱可以代理有機(jī)食品的認(rèn)證,以及在“3個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)場檢查及產(chǎn)品檢查工作,并拿到有機(jī)轉(zhuǎn)換證書,第二年拿到有機(jī)證書?蛻羲龅闹皇翘峁┢髽I(yè)證照和蓋章簽字等工作!
權(quán)威人士認(rèn)為,有機(jī)食品的認(rèn)證要經(jīng)過申請、材料審核、現(xiàn)場檢查、檢查報(bào)告、綜合評審、頒證評審等多個(gè)階段,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可規(guī)定自己審核程序進(jìn)行的時(shí)間,但不可承諾認(rèn)證完成的確切時(shí)間。
“那種承諾‘一次通過’的所謂認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu),完全是無視有機(jī)食品生產(chǎn)規(guī)律,損壞有機(jī)食品形象的行為,有的甚至與一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)勾結(jié),欺騙企業(yè)和消費(fèi)者!币患掖笮驼J(rèn)證機(jī)構(gòu)的總工程師告訴記者。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所魏益民教授指出,政府部門應(yīng)保證對企業(yè)的監(jiān)管和制約,在評定具有認(rèn)證資質(zhì)單位的同時(shí),還要建立淘汰機(jī)制,適時(shí)清除不達(dá)標(biāo)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
針對認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在的問題,國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示,認(rèn)監(jiān)委對有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證始終堅(jiān)持“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格查處”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員,將堅(jiān)決撤銷其從業(yè)資質(zhì)。
據(jù)了解,國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)管部門已累計(jì)檢查食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)808家次、獲證企業(yè)22717家次。目前,我國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)從2004年的36家已減少到現(xiàn)在的24家,七年減少了三分之一。
權(quán)威人士表示,當(dāng)前不少認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在“重認(rèn)證、輕管理”的問題,這些機(jī)構(gòu)沒有專職的管理部門和必要的經(jīng)費(fèi)保障,沒有條件開展有效的跟蹤檢查,缺乏問題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、獲證單位退出和信息披露機(jī)制、問題溯源追查機(jī)制,因此加強(qiáng)后續(xù)管理也是當(dāng)務(wù)之急。
標(biāo)志:不規(guī)范及違規(guī)用標(biāo)現(xiàn)象十分突出
“有機(jī)大米”“有機(jī)蔬菜”“有機(jī)豬肉”……在很多超市里出現(xiàn)的“有機(jī)食品”雖然沒有認(rèn)證標(biāo)志,真假難辨,但卻價(jià)格不菲。此外,根據(jù)我國《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》,有機(jī)食品認(rèn)證證書有效期僅為一年,但市場上的有機(jī)食品很少會主動(dòng)標(biāo)出認(rèn)證證書的有效期。
“普通消費(fèi)者很難從外觀上辨認(rèn)出產(chǎn)品是否為有機(jī)食品!鄙虾J称费芯克偣こ處燅R志英說,許多超市所謂的“有機(jī)食品”是否真能達(dá)到有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),還是得打個(gè)問號。
業(yè)內(nèi)人士指出,部分企業(yè)不規(guī)范用標(biāo)、違規(guī)用標(biāo)的現(xiàn)象十分突出,已對有機(jī)產(chǎn)品整體形象產(chǎn)生損害。造成目前不規(guī)范用標(biāo)的原因比較復(fù)雜,既有市場秩序混亂的因素,也有社會誠信缺乏和政府管理能力不足的原因。