軍工集團整合有望加速 納入工業(yè)和信息化部監(jiān)管

　　日前，新的工業(yè)和信息化部已經(jīng)成立，同時組建的國防科技工業(yè)局也即將掛牌。業(yè)內(nèi)人士分析指出，由于工業(yè)和信息化部作為行業(yè)管理部門，“主要是管規(guī)劃、管政策、管標準，指導行業(yè)發(fā)展，不干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保企業(yè)的市場主體地位�！边@就為未來繼續(xù)“推動軍轉民”提供了足夠的想象空間，十一大軍工集團經(jīng)營的自主權有可能加大，圍繞軍工產(chǎn)業(yè)鏈上的核心上市公司進行產(chǎn)業(yè)整合成為大勢所趨。

    軍工企業(yè)主體性地位加強

    根據(jù)此前出臺的《關于國務院機構改革方案的說明》，工業(yè)和信息化部的主要職責是，擬訂并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標準，監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運行，推動重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新，管理通信業(yè)，指導推進信息化建設，協(xié)調(diào)維護國家信息安全等。同時，組建國家國防科技工業(yè)局，由工業(yè)和信息化部管理。

    其中特別強調(diào)，工業(yè)和信息化部作為行業(yè)管理部門，主要是管規(guī)劃、管政策、管標準，指導行業(yè)發(fā)展，不干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保企業(yè)的市場主體地位�？梢灶A見，軍工企業(yè)的發(fā)展空間有望得到進一步釋放。

    資料顯示，目前已經(jīng)有50余家軍工民品企業(yè)股份制改造后上市。在“十五”期間，各軍工單位的民品收入年均增長達到了19.5%。僅在2007年，各軍工單位的累計收入就超過4000億元，同比增長23%。其中，具有軍工特色的軍民結合高技術產(chǎn)品銷售收入比重提高至26%；年銷售收入過億元的民品近200種，超過10億元的近20種。

    按照十七大的部署，未來五年，我國將“調(diào)整改革國防科技工業(yè)體制和武器裝備采購體制，提高武器裝備研制的自主創(chuàng)新能力和質(zhì)量效益”。改革和調(diào)整的目標即是：“建立和完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系，堅持勤儉建軍，走出一條有中國特色軍民融合式發(fā)展路子”。

    另外一組數(shù)據(jù)也顯示了軍轉民帶來的沖擊波。2000年民用船舶造船噸位、手持訂單分別僅有200多萬噸、700多萬噸，但僅過了數(shù)年，這兩個數(shù)字分別達到了800多萬噸、2000多萬噸。軍工企業(yè)2001年還虧損幾億元，但到了2005年，即已盈利60多億元，如果算上企事業(yè)利潤和結余總額，達到了100多億元。

    核心公司資產(chǎn)整合力度加大

    種種跡象表明，國家在對軍工產(chǎn)業(yè)進行資源整合、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面都表現(xiàn)出極大的決心。在我國軍工企業(yè)上市之初，由于政策面和企業(yè)基本面的原因，大部分都是選擇集團公司中的某一部分或生產(chǎn)鏈條中的某一環(huán)節(jié)剝離上市的。因此，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈中的核心上市公司進行產(chǎn)業(yè)整合是不可避免的。

    事實上，進行產(chǎn)業(yè)整合的最終目的，就是推進各子行業(yè)主業(yè)相關資產(chǎn)的整體上市。專家認為，2008年將是中國軍工行業(yè)體制出現(xiàn)重大變革的一年，2007年軍工上市公司利潤總額僅占11家軍工集團利潤總額的27%，軍工集團多達70%以上的利潤沒有進入其控股的上市公司，軍工上市公司資產(chǎn)注入的盈利增長空間很大。隨著軍工企業(yè)股份制改造的加快，優(yōu)質(zhì)的軍工資產(chǎn)將會大規(guī)模、持續(xù)地進入上市公司，中國軍工行業(yè)將會迎來一輪大規(guī)模的資產(chǎn)證券化、整體上市的高潮，相關上市公司將會明顯受益。另外，周邊局勢的關注度在提高，航天軍工板塊有望成為關注焦點。

    展望2008年，國防科技工業(yè)的一大工作重點就是以航空工業(yè)體制改革為突破口，積極推進國防科技工業(yè)調(diào)整改革。航空工業(yè)的率先重組，勢必會帶動航天、船舶、兵器等行業(yè)重組，相關行業(yè)內(nèi)上市公司的重組與資產(chǎn)注入值得期待。