邱騰華:香港“兩電”加價(jià)需獲民意支持方可行

時(shí)間:2012-05-22 09:42   來源:人民網(wǎng)

  據(jù)香港文匯報(bào)報(bào)道,香港去年底的兩電加價(jià)風(fēng)波至今教人記憶猶新,本月初中電主席米高嘉道理突然提前“開價(jià)”,聲言廉價(jià)的天然氣時(shí)代已經(jīng)完結(jié),估計(jì)到2015年底電費(fèi)將因燃料成本上升而加4成,又暗批特區(qū)政府插手干預(yù)電力市場,“九龍及新界將會(huì)漆黑一片”,引發(fā)輿論一片嘩然。環(huán)境局局長邱騰華接受專訪時(shí)直言,電力公司應(yīng)該汲取去年底爭議的教訓(xùn),采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度,在提交電價(jià)調(diào)整建議時(shí),提出充足理據(jù),并考慮加價(jià)對社會(huì)的影響,及市民的合理期望。他說,不希望與中電隔空叫陣,但強(qiáng)調(diào)特區(qū)政府對電力公司的價(jià)格調(diào)整的審核及監(jiān)察是實(shí)質(zhì)的,需“有理有節(jié)有數(shù)字”,不會(huì)因電力公司簡單一句說話就接受。

  環(huán)球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,香港第一季經(jīng)濟(jì)增長更不足1%,令人擔(dān)心在歐債危機(jī)擴(kuò)大的陰影下,香港經(jīng)濟(jì)實(shí)難獨(dú)善其身。而因08年的管制計(jì)劃協(xié)議將兩電的利潤上限定為9.99%,即使經(jīng)濟(jì)差,兩電仍可申請加價(jià),特區(qū)政府在談判過程中就被指是“無牙力”。最近中電忽然揚(yáng)言未來會(huì)大幅加價(jià),更似語帶“威嚇”,引發(fā)民情強(qiáng)烈反彈。由去年底的兩電加價(jià)爭議可見,電力公司加價(jià)早非純民生問題,而是政治問題,在市民要求提高透明度及公開數(shù)據(jù)的呼聲中,兩電加價(jià)必須受到公眾監(jiān)察,亦必須獲得民意支持,否則很可能“觸礁”。

  對協(xié)商似乎變成中電“漫天開價(jià)”與政府“落地還錢”的過程,邱騰華并無直接響應(yīng),但指出公眾對兩間電力公司的價(jià)格調(diào)整十分關(guān)注,安全穩(wěn)定和環(huán)保的電力供應(yīng)與市民負(fù)擔(dān)亦互為因果,市民既愿意為因使用更多清潔能源而上升的成本“買單”,不會(huì)“逢加必反”﹔但同時(shí)要求政府做好把關(guān)工作,不能讓兩電加價(jià)幅度超乎市民能夠負(fù)擔(dān)的合理水平。

  他直言,去年底的經(jīng)驗(yàn)可見,電力公司不可以再簡單用“成本上升”一句話,就算向市民交代了加價(jià)的原因。如果是燃料成本上升,就必須解釋用的是甚么燃料,為甚么升幅會(huì)那么大,有否與市場價(jià)格作比較。如果兩電要調(diào)整電費(fèi),須按管制計(jì)劃協(xié)議向特區(qū)政府提供有關(guān)資料,特區(qū)政府會(huì)充分并切實(shí)考慮電力需求和售電量、經(jīng)營成本、燃料價(jià)格、資本投資、控制成本和提高生產(chǎn)力的措施、燃料價(jià)條款賬和電費(fèi)穩(wěn)定基金結(jié)余等因素,確保本港電力供應(yīng)充分平衡穩(wěn)定、安全、環(huán)保及價(jià)格合理的政策目標(biāo),以保障市民的利益。

  “市民對政府及對電力公司的期望越來越高,來自社會(huì)的監(jiān)管力量亦越來越大,政府必須以高透明方式,每一項(xiàng)數(shù)據(jù)、相關(guān)賬目及數(shù)據(jù)都要向市民解釋清楚!彼m(xù)說,政府要考慮市民、立法會(huì)的聲音,電力公司同樣不能閉門造車,必須充分體察民情,重申在電費(fèi)設(shè)計(jì)上,能源(氣價(jià))向來是實(shí)報(bào)實(shí)銷,故過去十年的電費(fèi)已充分反映市民除愿意外,亦已實(shí)際為減排付出代價(jià),故電力公司不可以使用清潔能源為由就隨便向市民開單:“市民接受因環(huán)境改善而令電費(fèi)上升,但不等于接受電力公司開貴單!環(huán)境保護(hù)要向前行,亦不代表電費(fèi)一定要貴下去!”

  對有聲音質(zhì)疑政府的談判“牙力”,邱騰華坦言,特區(qū)政府對兩電價(jià)格調(diào)整的監(jiān)察一直都是實(shí)質(zhì)的,故過去4年電力公司的加價(jià)幅度一直與通脹水平相若,未來當(dāng)局仍會(huì)繼續(xù)與兩電討論如何優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源組合,而明年兩電需向政府提交新的5年發(fā)展計(jì)劃,特區(qū)政府會(huì)重新做審視工作,切實(shí)核查當(dāng)中提出的數(shù)據(jù)及發(fā)展論據(jù)是否合理及符合成本效益:“大家實(shí)事求是,看有些項(xiàng)目是否有實(shí)質(zhì)需要,應(yīng)使則使,論據(jù)是否充分,營運(yùn)成本上是否有水份,對此電力公司應(yīng)采取負(fù)責(zé)任態(tài)度!

  兩電連年加價(jià),令坊間要求開放電網(wǎng)的訴求日趨強(qiáng)烈,邱騰華認(rèn)為,是否開放電網(wǎng),要研究有些透過引入競爭的方法是否能夠減低成本,又說不少地方的電廠是由國營轉(zhuǎn)向市場化,但香港一開始就以商業(yè)形式經(jīng)營。他并重申,到2018年現(xiàn)有的管制協(xié)議屆滿時(shí),港府可以循多方面研究如何令電力市場更加穩(wěn)定、安全、環(huán)保,同時(shí)照顧市民的負(fù)擔(dān)能力。

編輯:王偉

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