隨著歐債危機(jī)進(jìn)入新的階段,包括希臘、愛爾蘭這類歐元區(qū)弱國是否應(yīng)當(dāng)退出歐元區(qū),已成為歐洲大陸爭(zhēng)論的熱點(diǎn)問題。就在11月15日希臘新總理帕帕季莫斯表示,留在歐元區(qū)是希臘前進(jìn)的惟一選擇的同時(shí),北愛爾蘭財(cái)政部長(zhǎng)薩米·威爾遜卻建議說,隨著歐債情勢(shì)惡化,愛爾蘭退出歐元區(qū)可能具有“某些好處”。16日接受本報(bào)記者采訪的中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川教授認(rèn)為,在歐債局勢(shì)步步告急的背景下,希臘、愛爾蘭等弱國退出歐元區(qū)的可能性的確存在。但在此之中將涉及多方利益博弈,從各方利弊權(quán)衡的角度看,目前這種可能性還是很小的。
弱國退出的爭(zhēng)論日趨激烈
在希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)之初,無論是歐元區(qū)成員國首腦還是歐盟領(lǐng)導(dǎo)人,都在成員國會(huì)否退出歐元區(qū)的話題上諱莫如深。時(shí)至今日,隨著時(shí)局的變化,除了希臘、愛爾蘭這類深受債務(wù)危機(jī)之苦的歐元區(qū)外圍國家之外,德法等金援國乃至諸多歐盟官員,都不約而同地在成員國退出歐元區(qū)的問題上相繼“松口”,甚至還做出了一些應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備措施。但與此同時(shí),歐元區(qū)內(nèi)部反對(duì)弱國退出論的聲音也同樣強(qiáng)硬。
“愛爾蘭退出歐元區(qū)可能具有‘某些好處’,”薩米·威爾遜認(rèn)為,其一就是獲得刺激經(jīng)濟(jì)方面更大的自由度。1992年,英國曾被告知其不加入歐元區(qū)的話,將會(huì)發(fā)生一系列的災(zāi)難!暗怯踩粺o恙。這就是給我們留下的教訓(xùn)。”他認(rèn)為,在退出問題上拖延的時(shí)間越長(zhǎng),累積的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越大,銀行體系的不確定性將更高。而帕帕季莫斯所持看法卻截然相反。他認(rèn)為,歐元區(qū)成員國的身份是保持貨幣穩(wěn)定的保證,并且有利于創(chuàng)造穩(wěn)定增長(zhǎng)的合適條件!白鳛闅W元區(qū)成員國,是我們惟一的選擇。”他還承諾,希臘議會(huì)將在年底前批準(zhǔn)歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人10月下旬達(dá)成的新救援協(xié)議,并積極推進(jìn)改革,重建國際社會(huì)對(duì)希臘的信心。
“有關(guān)弱國退出歐元區(qū)的爭(zhēng)論在歐洲日益激烈,主要原因還是來自于歐債危機(jī)局勢(shì)的不斷惡化!鄙0俅ㄕf,希臘債務(wù)危機(jī)的確已到了不得不解決的地步,但在如何解決的問題上,希臘早先提出的全民公投建議使得整個(gè)事件“橫生枝節(jié)”,這不僅令希臘前景生出更多變數(shù),也使德法、歐盟和IMF等救助方處境更為尷尬和難堪。在這種背景下,有關(guān)希臘等國會(huì)否退出歐元區(qū)的話題,也具有了更多現(xiàn)實(shí)性和迫切性。
德法及歐盟高層釋放雙重信號(hào)
令人疑惑的是,近一段時(shí)間以來,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人和德法政府在這個(gè)問題上卻在不斷發(fā)送似乎矛盾的雙重訊息。一方面,他們高姿態(tài)承認(rèn)希臘退出歐元區(qū)的可能性,甚至著手準(zhǔn)備。德國政府方面14日提出,如果留在歐元區(qū)令有些國家感到過于艱難,那就應(yīng)該被允許離開歐元區(qū)。同日德國總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主聯(lián)盟甚至通過了一項(xiàng)法案,允許各國在不放棄歐盟成員國地位的前提下自愿退出歐元區(qū)。此外,法國總統(tǒng)薩科齊10月也曾表示,希臘原本就不應(yīng)當(dāng)加入歐元區(qū),因?yàn)樗诩尤氲臅r(shí)候就做了假賬。而歐元集團(tuán)主席容克日前也宣布,歐元區(qū)必須為希臘退出的潛在可能性做準(zhǔn)備,用以避免這一事件發(fā)生所帶來的負(fù)面影響并力促歐元區(qū)的整體穩(wěn)定。
但另一方面,他們卻在反復(fù)重申,他們?cè)敢庵С窒ED,如果希臘通過10月救助協(xié)議的話,他們希望繼續(xù)將希臘保留在歐元區(qū)之內(nèi)。默克爾日前表示,“德國只有一個(gè)目標(biāo)———以現(xiàn)在的形式穩(wěn)定歐元區(qū)!睔W洲央行的高級(jí)官員也承認(rèn),拆分歐元區(qū)的想法并不在決策者討論范圍中,對(duì)于該問題的辯論也是毫無意義的,其更傾向于加強(qiáng)歐元區(qū)的整合。而歐盟執(zhí)行委員會(huì)發(fā)言人漢森日前也指出,很有必要進(jìn)一步加強(qiáng)歐元區(qū)整合以應(yīng)對(duì)該地區(qū)的主權(quán)債務(wù)危機(jī),絕對(duì)不能制定任何分裂歐元區(qū)或泛歐盟的計(jì)劃。
“德法以及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在希臘問題上恩威并施。”桑百川表示,一則是希望進(jìn)一步加大對(duì)希臘的政治、金融方面的壓力,促使希臘國內(nèi)盡快通過新救援協(xié)定;二則也在于目前并不能完全排除希臘退出歐元區(qū)的可能性,這就促使包括德國在內(nèi)的國家著手相關(guān)準(zhǔn)備工作,以及后續(xù)影響的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
目前看歐元區(qū)分裂可能性小
據(jù)桑百川分析,雖然希臘等國退出歐元區(qū)的可能性存在,但在此之中,涉及到眾多利益博弈。從各方利弊權(quán)衡的角度,目前看希臘等國退出歐元區(qū)的可能性較小。首先,如果希臘等國選擇退出歐元區(qū),未來應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)將更具自由性和靈活性,它固然可以采用本國貨幣貶值等方式來化解危機(jī);但從目前它幾乎已經(jīng)被國際資金市場(chǎng)隔離的現(xiàn)狀看,一旦希臘失去國際救援,即將發(fā)生國家破產(chǎn),由此帶來的惡性通脹以及巨幅市場(chǎng)振蕩將會(huì)重創(chuàng)其經(jīng)濟(jì),甚至引發(fā)政治、社會(huì)動(dòng)蕩。此外,一旦退出歐元區(qū),希臘等國與歐元區(qū)成員國之間的經(jīng)貿(mào)合作也將承受重大損失。
其次,雖從表面看,德法等實(shí)力較強(qiáng)的國家在希臘退出歐元區(qū)后將不用再承擔(dān)金援國的壓力,但隨著歐元一體化進(jìn)程的倒退,德法這類核心國家從歐元區(qū)獲得的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能勢(shì)必會(huì)得到削弱,其在歐洲甚至全球的經(jīng)濟(jì)影響力也將下降!皬母旧峡,德法是不主張希臘等國退出歐元區(qū)的!鄙0俅ㄈ缡钦f。
第三,從整個(gè)歐元區(qū)的角度看,希臘等國退出歐元區(qū),無疑會(huì)損害歐元區(qū)整體的誠信,并可能引發(fā)更大的市場(chǎng)恐慌。這不僅包括歐元區(qū)債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和股票市場(chǎng),甚至可能重創(chuàng)歐元作為國際儲(chǔ)備貨幣的地位。而這對(duì)于整個(gè)歐元區(qū)來說,無疑是災(zāi)難性的。
“從一定意義上看,希臘退出歐元區(qū),不僅僅涉及到退出國的利益,也將影響到歐元區(qū)每個(gè)成員國!鄙0俅ㄕJ(rèn)為,并且還可能會(huì)影響到歐元未來的國際地位,并將引發(fā)國際貨幣體系的“強(qiáng)震”,甚至可能會(huì)傷及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇!笆聦(shí)上,如果10月底歐元區(qū)通過的新救助方案能夠盡快得到進(jìn)一步的細(xì)化和明確”,他說,這將有力遏制歐洲危機(jī)的蔓延。但其中同樣涉及到各種利益博弈,搞不好也會(huì)令希臘退出歐元區(qū)的問題更加復(fù)雜和糾結(jié)。