如美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克早先預(yù)測(cè)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2011年呈現(xiàn)增長(zhǎng)“前低后高”的走勢(shì)。在年末時(shí)點(diǎn)觀察，高失業(yè)率、高債務(wù)、高房地產(chǎn)止贖量和低產(chǎn)能利用率等內(nèi)部負(fù)面因素仍未消解，加上歐債危機(jī)帶來(lái)的外部風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)列車(chē)未來(lái)“駛向”仍不明朗。
增長(zhǎng)軌跡——前低后高
美國(guó)經(jīng)濟(jì)列車(chē)今年是漸行漸快。上半年，由于受?chē)?guó)際大宗商品價(jià)格上漲、日本大地震影響汽車(chē)銷(xiāo)售等短期因素沖擊，美國(guó)今年第一季度同比增速僅為0.4%，第二季度為1.3%，一度引發(fā)“二次衰退”之憂。不過(guò)，隨著油價(jià)回落、供應(yīng)鏈恢復(fù)、消費(fèi)者信心回升，第三季度增速升至2.0%。市場(chǎng)預(yù)期，若歐債危機(jī)不急劇惡化，第四季度增速也有望在2%左右。
考慮到經(jīng)濟(jì)已連續(xù)9個(gè)季度增長(zhǎng)，制造業(yè)連續(xù)28個(gè)月增長(zhǎng)，今年前9個(gè)月出口同比增幅約為16%，金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表狀況好于金融危機(jī)期間，汽車(chē)和零售等消費(fèi)回暖等，美國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)已有逐步改善跡象。
但同時(shí)應(yīng)看到，美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在2008年萎縮0.3%，2009年猛跌3.5%之后，直到今年第三季度才恢復(fù)到金融危機(jī)前水平。專(zhuān)家認(rèn)為，如果考慮到歐債危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)放大及其傳導(dǎo)效應(yīng)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)重遇寒流再次減速并非妄言。
彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員約瑟夫·加尼翁這樣評(píng)價(jià)：“美國(guó)經(jīng)濟(jì)第三季度有所提振，但全年表現(xiàn)仍難令人滿意，失業(yè)率依舊大幅高于危機(jī)前，雖然經(jīng)濟(jì)總量已恢復(fù)到危機(jī)前水平，但增長(zhǎng)仍未達(dá)到年均2.5%至3%的潛在水平�！�
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)——三高一低
2011年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)不乏汽車(chē)業(yè)復(fù)蘇、政府金融救助計(jì)劃扭虧為盈、出口增長(zhǎng)提速等亮點(diǎn)。但總體而言，失業(yè)率高、債務(wù)高、房地產(chǎn)止贖量高和產(chǎn)能利用率低的“三高一低”格局仍未改變。幾大負(fù)面因素交織影響，成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)中期面臨的“逆風(fēng)”。
就業(yè)問(wèn)題乃重中之重。美國(guó)勞工部的最新數(shù)據(jù)利好：今年11月美國(guó)失業(yè)率下降至8.6%，為2009年3月以來(lái)最低水平。雖然政府部門(mén)在不斷裁員，但私營(yíng)部門(mén)已連續(xù)21個(gè)月累計(jì)創(chuàng)造290萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。私營(yíng)部門(mén)從政府手中接過(guò)就業(yè)創(chuàng)造“接力棒”是一個(gè)可喜跡象。
不過(guò)有觀察人士指出，美國(guó)失業(yè)率已連續(xù)34個(gè)月高于8%，且11月失業(yè)率下滑的最主要原因在于約31.5萬(wàn)求職者自愿放棄擇業(yè)，因而不再被納入失業(yè)者統(tǒng)計(jì)范圍，這本身就表明就業(yè)市場(chǎng)存在壓力。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家海迪·希爾霍爾茲等專(zhuān)家預(yù)計(jì)，考慮到新增就業(yè)人口等因素，倘若就業(yè)崗位增速只能維持在目前水平，美國(guó)要等到20年后才能使失業(yè)率降至本輪經(jīng)濟(jì)衰退前水平。
債務(wù)問(wèn)題則是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的另一座“大山”。美國(guó)聯(lián)邦政府公債總額已超過(guò)15萬(wàn)億美元。高債務(wù)加上政治解決機(jī)制低效，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)普爾公司在今年8月歷史性下調(diào)美國(guó)3A長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)。
雖然在歐債危機(jī)發(fā)酵的背景下，美元的“避風(fēng)港”作用增強(qiáng)，美國(guó)國(guó)債收益率不升反降，但三大國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)的前景展望皆為“負(fù)面”。財(cái)政上的捉襟見(jiàn)肘正在拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)創(chuàng)造。
國(guó)際貨幣基金組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫濤指出，2011年美國(guó)居民、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和政府的總債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約為376%，中期看，高債務(wù)和減債進(jìn)程將是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要掣肘。
此外，作為次貸危機(jī)的后遺癥，止贖房形成的“影子庫(kù)存”規(guī)模龐大，使美國(guó)房市難起。美聯(lián)儲(chǔ)官員丹尼爾·塔魯洛預(yù)計(jì)，美新增止贖房2011年達(dá)250萬(wàn)套，2012年仍將達(dá)240萬(wàn)套。
受制于巨量“影子庫(kù)存”、居民收入增幅緩慢、銀行提高房貸標(biāo)準(zhǔn)等因素，全美房?jī)r(jià)已跌回到2003年第一季度的水平。在今年“收官”的全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)查報(bào)告中，美聯(lián)儲(chǔ)繼續(xù)使用“疲軟”來(lái)形容房地產(chǎn)形勢(shì)。
此外，目前美國(guó)的產(chǎn)能利用率也處于低水平。這既表明美國(guó)制造業(yè)復(fù)蘇緩慢，也反映出企業(yè)對(duì)擴(kuò)大投資態(tài)度謹(jǐn)慎。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)10月份的設(shè)備開(kāi)工率雖小幅增至77.8%，但仍低于1972年至2010年間的均值。
前景預(yù)判——短期偏空中期難料
國(guó)際貨幣基金組織官員格里·賴(lài)斯日前對(duì)記者說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)暫時(shí)不會(huì)走向“二次探底”，但很難想象，在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩且最主要貿(mào)易伙伴歐洲遭受債務(wù)危機(jī)沖擊的背景下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)能獨(dú)善其身。還有分析人士認(rèn)為，由于大選帶來(lái)的不確定性，政府財(cái)稅政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響難料。
美聯(lián)儲(chǔ)近期將明年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)至2.5%至2.9%。美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)歐債危機(jī)等風(fēng)險(xiǎn)做了較充分估計(jì)，其最新公布的對(duì)31家大型銀行的壓力測(cè)試條件包括美國(guó)失業(yè)率升至13%以上、全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)明顯下降等。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者邁克爾·斯彭斯告訴記者，歐債危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)并未消除，美國(guó)家庭的去杠桿化進(jìn)程還需要較長(zhǎng)時(shí)間，私營(yíng)部門(mén)需求依舊不振，這些都是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難的內(nèi)在原因。政府刺激政策往往是著眼于短期效果，但解決美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性難題需要長(zhǎng)短舉措的并用。
還有分析人士提出，如果將觀察的時(shí)間維度拉長(zhǎng)，會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)此輪周期與全球經(jīng)濟(jì)、科技、生產(chǎn)和貿(mào)易的大周期交織重合，應(yīng)在全球性大背景下觀察美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化。
美國(guó)外交學(xué)會(huì)資深研究員愛(ài)德華·奧爾登認(rèn)為，過(guò)去10年間，由于成本上升等因素，美國(guó)的跨國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)的就業(yè)崗位減少約300萬(wàn)，但在海外的就業(yè)崗位增加約400萬(wàn)，在國(guó)內(nèi)“產(chǎn)業(yè)空心化”的大背景下，國(guó)內(nèi)就業(yè)創(chuàng)造是結(jié)構(gòu)性難題。
美國(guó)前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基也強(qiáng)調(diào)，由于采用先進(jìn)生產(chǎn)手段、國(guó)際貿(mào)易流增加和美國(guó)的教育質(zhì)量相對(duì)下滑等多重因素，在全球范圍內(nèi)，美國(guó)的制造業(yè)在過(guò)去40年間總體在走下坡路，就業(yè)吸納能力在下降。在缺乏實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新技術(shù)拉動(dòng)力的背景下，過(guò)去靠房地產(chǎn)泡沫和過(guò)度金融創(chuàng)新支撐的美國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨艱難轉(zhuǎn)型。
不過(guò)，基金組織專(zhuān)家孫濤也強(qiáng)調(diào)，對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)，短期不宜過(guò)度樂(lè)觀，中期不宜過(guò)度看衰。雖然存在多種問(wèn)題，但相較其他國(guó)家，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力仍不容忽視。技術(shù)、資本乃至貨幣等層面的優(yōu)勢(shì)，仍使美國(guó)在調(diào)動(dòng)全球資源上優(yōu)勢(shì)顯著。(新華社記者蔣旭峰 劉麗娜 陽(yáng)建)
