從今年4月1日開始的英國(guó)2012新財(cái)年預(yù)算案一經(jīng)公布就引起朝野議論紛紛。根據(jù)這份預(yù)算案，政府的戰(zhàn)略目標(biāo)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、公平稅制與支持增長(zhǎng)。然而在此間經(jīng)濟(jì)評(píng)論人士看來，政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策力度太小，這樣“小打小鬧”，英國(guó)經(jīng)濟(jì)只能在慢車道上踟躕。
政府雖然避免使用“削減”、“緊縮”等詞匯，改口使用“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)”的說法，但還是強(qiáng)調(diào)此前決定的緊縮與削減財(cái)政赤字的政策將繼續(xù)執(zhí)行。預(yù)計(jì)2011財(cái)年政府凈借款額為1260億英鎊（約合1999億美元），略低于此前預(yù)期，到2013財(cái)年將減至980億英鎊（約合1555億美元）。預(yù)算案預(yù)測(cè)，2012年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為0.8%，比之前的預(yù)測(cè)提高了0.1%；2013年的增長(zhǎng)率則下調(diào)至2%。
改革稅制，也是這份飽受爭(zhēng)論的預(yù)算案的中心內(nèi)容。其中包括，從今年4月起，個(gè)稅起征點(diǎn)將調(diào)高到年收入8105英鎊，并在今后幾年逐年遞升，至2015年度調(diào)高到1萬英鎊。英國(guó)廣播公司報(bào)道稱，對(duì)于數(shù)以百萬計(jì)低收入者來說，這意味著未來一年可少繳約180英鎊個(gè)人所得稅，當(dāng)起征點(diǎn)升至1萬英鎊時(shí)，每年少繳稅250英鎊。此外，為堵塞公司避稅漏洞，將對(duì)購(gòu)買價(jià)值200萬英鎊以上房產(chǎn)者，征收7%印花稅。
此前曾引發(fā)朝野持續(xù)辯論的對(duì)高收入群體的減稅計(jì)劃也終見分曉。從2013財(cái)年開始，將前工黨政府推出的對(duì)年收入15萬英鎊以上高收入群體征收的50%個(gè)人所得稅率降低到45%。這一減稅政策實(shí)際上受到多數(shù)英國(guó)人的反對(duì)，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，在當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨困難的情況下，最富有的1%富人理應(yīng)多納稅。有民意調(diào)查顯示，約67%的受訪者反對(duì)政府降低富人稅率。《金融時(shí)報(bào)》稱，現(xiàn)在執(zhí)政的保守黨是在進(jìn)行危險(xiǎn)的“政治賭博”，首相與財(cái)政大臣都是在迎合黨內(nèi)右翼富豪。
在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，預(yù)算案規(guī)定，從今年4月開始將公司所得稅從26%降至24%，到明年降至23%，2014財(cái)年降至22%。政府指望通過這一優(yōu)惠政策幫助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，吸引更多項(xiàng)目來英落戶。這一降幅雖比預(yù)期多了1個(gè)百分點(diǎn)，但有分析認(rèn)為，總體上還是對(duì)少數(shù)大公司更有利，而對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主力軍——中小制造企業(yè)來說，實(shí)際意義不大。（李文云）
