供熱價(jià)格一漲再漲 熱價(jià)制定不能是獨(dú)角戲

　　天氣漸冷，我國(guó)北方地區(qū)陸續(xù)開(kāi)始供熱。一直以來(lái)，供熱價(jià)格是城鎮(zhèn)居民和供熱企業(yè)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。查閱過(guò)去幾年的資料，在供熱企業(yè)年年喊虧與城鎮(zhèn)居民不斷的質(zhì)疑和反對(duì)聲中，供熱價(jià)格一漲再漲，鮮有降價(jià)特例。

　　今年，西安、石家莊、蘭州等城市公布今冬供熱價(jià)格不變。然而在供熱價(jià)格盤(pán)踞不動(dòng)的背后，是今年同比下降的煤價(jià)。“不漲價(jià)”使當(dāng)?shù)鼐用駪抑�的心稍事平靜，但也有人不買賬。一位蘭州市民還向蘭州市物價(jià)局提交了召開(kāi)降價(jià)聽(tīng)證會(huì)的申請(qǐng)。他認(rèn)為今年煤價(jià)大幅下跌，熱價(jià)也應(yīng)下調(diào)。蘭州市物價(jià)局給予明確答復(fù)：今年蘭州燃煤供熱價(jià)格不調(diào)整。

　　就在蘭州為熱價(jià)爭(zhēng)議之時(shí)，革命老區(qū)甘肅省慶陽(yáng)市市政府所在地西峰區(qū)卻根據(jù)煤價(jià)變動(dòng)，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，下調(diào)供熱價(jià)格，“煤價(jià)下降，供熱成本相應(yīng)減少”是下調(diào)供熱價(jià)格的主要依據(jù)。

　　在“逢聽(tīng)證必漲價(jià)”這一“潛規(guī)則”的影響下，熱價(jià)漲落牽動(dòng)著公眾的神經(jīng)。看來(lái)，應(yīng)該理清解決熱價(jià)漲落矛盾辦法的思路了。

　　首先，政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，適度干預(yù)供熱市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，商品價(jià)格波動(dòng)是正常現(xiàn)象。然而在北方地區(qū)，供熱不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且直接決定著居民最起碼的生存條件。在市場(chǎng)調(diào)節(jié)無(wú)力的情況下，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行干預(yù)。在核定像供熱這樣涉及千家萬(wàn)戶利益的價(jià)格成本的時(shí)候，要做到公開(kāi)、透明，不應(yīng)以“實(shí)際操作中存在困難，搞一次聽(tīng)證會(huì)需要花費(fèi)大量人力物力財(cái)力”為懶政的托詞。

　　其次，供熱企業(yè)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任。主動(dòng)加強(qiáng)自身技術(shù)改造，節(jié)能降耗，降低運(yùn)營(yíng)成本。企業(yè)的成本核算應(yīng)當(dāng)經(jīng)得起相關(guān)部門(mén)的核查和群眾的質(zhì)疑。據(jù)筆者了解，一些供熱企業(yè)因管理不科學(xué)而高成本運(yùn)營(yíng)，還存在購(gòu)置豪華汽車、經(jīng)營(yíng)賓館的現(xiàn)象。筆者不禁要問(wèn)：上述成本是否攤?cè)牍�熱成本中？在煤價(jià)大幅下降的情況下仍然“堅(jiān)挺”而導(dǎo)致“倒掛”的成本到底是什么？權(quán)威部門(mén)應(yīng)對(duì)此進(jìn)行監(jiān)審。作為供熱市場(chǎng)上的壟斷群體，供熱企業(yè)的成本明細(xì)賬應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)的監(jiān)督和質(zhì)疑。由此，供熱價(jià)格的調(diào)整也就有了更明確的根據(jù)。

　　再有，推進(jìn)供熱定價(jià)機(jī)制不斷改進(jìn)。繼續(xù)完善煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范供熱價(jià)格隨行就市，讓廣大市民明明白白消費(fèi)，同時(shí)也保障供熱企業(yè)的利益。山東青島、威海等地一些小區(qū)將以面積計(jì)價(jià)改為按熱量計(jì)價(jià)的收費(fèi)方式，這不僅給了居民更大的自主權(quán)，可以根據(jù)需要調(diào)整供熱時(shí)間和溫度，節(jié)約了居民供熱支出和能源成本。