鄭新立：投資性購(gòu)房比超30%就應(yīng)引起警惕

　　目前，許多城市的房?jī)r(jià)都達(dá)到歷史最高水平。房?jī)r(jià)牽動(dòng)著居民的心。2009年的房?jī)r(jià)快速上漲，有多方面的原因并且相互影響，其中有些因素還需要繼續(xù)觀察分析，有些是能夠看清楚的。第一，房?jī)r(jià)呈現(xiàn)的V字形走勢(shì)和我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的V字形走勢(shì)一致。第二，適時(shí)的產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)較快回暖。第三，市場(chǎng)供需態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)換，重新推高房?jī)r(jià)，而且，投資性的住房需求明顯升溫，推動(dòng)大城市和特大城市的房?jī)r(jià)迅速攀高。市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，投資性購(gòu)房比例在15%以下是較為健康的，當(dāng)這一比例超過30%，就應(yīng)引起警惕。在國(guó)際上由房地產(chǎn)泡沫破裂引發(fā)社會(huì)震蕩和經(jīng)濟(jì)衰退的先例不少，足以引為警誡。

　　房?jī)r(jià)變化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的正�，F(xiàn)象，在市場(chǎng)的不同發(fā)展階段和特定時(shí)期，幅度有時(shí)大有時(shí)小。但是，脫離真實(shí)需求的過快、過大波動(dòng)都不是正�，F(xiàn)象。這次國(guó)際金融危機(jī)，很大程度上起自美國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)壞賬。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、法律體系相對(duì)完善的國(guó)家，尚有如此大的制度缺陷和監(jiān)管漏洞，這就警示我們，作為新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，風(fēng)險(xiǎn)同樣存在。因此，要立足中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的特點(diǎn)和人口資源條件，正確發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，進(jìn)行適時(shí)適度的宏觀調(diào)控，建立符合國(guó)情的住房政策體系。房地產(chǎn)市場(chǎng)不能成為第二股市，變?yōu)橥稒C(jī)和炒作的對(duì)象。在這方面要汲取日本、香港地區(qū)房地產(chǎn)泡沫的教訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒新加坡、德國(guó)、荷蘭等國(guó)通過穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，走出一條房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展的道路，從而成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久不衰的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行宏觀調(diào)控，這是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的客觀規(guī)律決定的。有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、收入分配、社會(huì)保障等方面的問題，必須依靠宏觀調(diào)控來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)的失效；克服市場(chǎng)自身的缺點(diǎn)。同時(shí)，市場(chǎng)要正常地發(fā)揮調(diào)節(jié)功能，有賴于穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境，如果出現(xiàn)大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，物價(jià)忽高忽低，經(jīng)濟(jì)杠桿就不能正常發(fā)揮作用。宏觀調(diào)控的必要性，也已為發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)所證明。在城市尤其是大城市，房?jī)r(jià)的上漲幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了居民收入的增長(zhǎng)速度。房地產(chǎn)市場(chǎng)能否持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展，很大程度上取決于能不能運(yùn)用適時(shí)適度的調(diào)控，抑制上漲過快的房?jī)r(jià)。

　　就市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律而言，它本身具有負(fù)反饋機(jī)制，價(jià)格快速上漲的同時(shí)，既刺激供給，又抑制需求，所以房?jī)r(jià)不可能一味地加速上漲。宏觀調(diào)控如果能夠踩準(zhǔn)市場(chǎng)的變化節(jié)奏，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，借助市場(chǎng)的力量，則事半功倍。今后，要繼續(xù)增加保障性住房的供給，把保障性住房建設(shè)放在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置；增加中低價(jià)商品房的供應(yīng)，首先滿足居民自住需求；從規(guī)范市場(chǎng)秩序入手，加強(qiáng)用地監(jiān)管、信貸發(fā)放監(jiān)管、住房交易監(jiān)管，改善住房消費(fèi)環(huán)境，繼續(xù)鼓勵(lì)居民消費(fèi)。(作者：鄭新立 全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任)