賈康：我國居民收入占比并非過低

　　我國勞動者報酬占比處于中等偏上水平

　　國民收入分配是當前社會各界普遍關(guān)注的問題。在近年的相關(guān)研究中，多數(shù)人認同的結(jié)論是：近十年來我國政府和企業(yè)部門分配份額呈現(xiàn)雙增加態(tài)勢，居民部門的分配份額則有所下降。這種判斷總體上可以成立。然而，圍繞這一結(jié)論，媒體和學術(shù)界出現(xiàn)了一些忽視我國與國際統(tǒng)計口徑可比性、混淆初次和二次分配的輿論觀點，夸大我國居民收入占比與其他國家的差距，這不利于正確引導(dǎo)規(guī)范國民收入分配秩序、客觀公正地考慮財政集中度的優(yōu)化問題和深化收入分配制度改革。

　　比如，有一種流行的說法認為，在西方市場經(jīng)濟國家，居民所得的占比是國民收入的70%以上，我國只有不到50%，就是因為政府在“蛋糕切分”中拿得太多。其實，西方發(fā)達國家財政收入占GDP的比重在40%以上，發(fā)達國家中的福利國家更高達50%左右。顯然，把不同參照系、不同口徑、不同分配層次的數(shù)據(jù)放在一起，會引起認識的混亂。

　　我們在參考以往文獻研究方法的基礎(chǔ)上，以最近國內(nèi)和國際統(tǒng)計資料為依據(jù)，從縱向和橫向兩個維度出發(fā)，通過收入法、資金流量表核算兩種方法，說明我國近年國民收入分配格局的變動趨勢，并著重以基本可比的統(tǒng)計口徑進行國際比較，力求有依據(jù)地說明兩個問題：一是我國國民收入分配的基本格局如何；二是我國與其他國家比較，差別究竟在哪里。

　　按照收入法核算國民收入初次分配格局是比較常見的方式。從經(jīng)濟理論角度看，國民收入初次分配的實質(zhì)是要素分配。統(tǒng)計時通常在宏觀意義上將國民經(jīng)濟劃分為三大部門：政府部門、居民部門和企業(yè)部門，對應(yīng)的初次分配收入分別稱為生產(chǎn)稅凈額、勞動者報酬和營業(yè)盈余。其中，生產(chǎn)稅凈額是指生產(chǎn)稅減生產(chǎn)補貼后的差額。生產(chǎn)稅指政府對生產(chǎn)單位生產(chǎn)、銷售和從事經(jīng)營活動以及因從事生產(chǎn)活動使用某些生產(chǎn)要素（如固定資產(chǎn)、土地、勞動力）所征收的各種稅、附加費和規(guī)費；生產(chǎn)補貼則指政府對生產(chǎn)單位的單方面轉(zhuǎn)移支出。勞動者報酬指勞動者因從事生產(chǎn)活動所獲得的全部報酬。營業(yè)盈余指常住單位創(chuàng)造的增加值扣除勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額和固定資產(chǎn)折舊后的余額，相當于企業(yè)的營業(yè)利潤加生產(chǎn)補貼，但要扣除從利潤中開支的工資和福利等。

　　對于收入法的核算口徑，在企業(yè)部門的劃分上國內(nèi)口徑和國際口徑存在一定差異。國內(nèi)統(tǒng)計時，企業(yè)部門的國民經(jīng)濟初次分配收入具體包含兩部分：固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余，而國際口徑則劃分為營業(yè)盈余和混合收入兩部分。其中，混合收入指居民所擁有的非公司組織形式的企業(yè)形成的營業(yè)盈余。

　　（一）國內(nèi)統(tǒng)計口徑

　　收入法主要核算生產(chǎn)要素的分配過程，國內(nèi)統(tǒng)計反映在“地區(qū)生產(chǎn)總值收入法構(gòu)成項目”中。為了保持數(shù)據(jù)可比，我們采用了2004年經(jīng)濟普查之后調(diào)整過的GDP資料，列出了1993－2007年依據(jù)地區(qū)收入法計算的國民經(jīng)濟三大部門在GDP中所占的比重。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，1993－2007年，居民部門的勞動者報酬由49.49％降低至39.74％，降幅為9.75個百分點，政府部門的生產(chǎn)稅凈額由11.68％增加至14.81％，增幅為3.13個百分點，企業(yè)部門的固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余（即資本收益）由38.83％增加至45.45%，增加6.62個百分點。

　　需要注意的是，該時間序列存在一個統(tǒng)計方面的不可比因素，即統(tǒng)計口徑在2004年發(fā)生重大變化。根據(jù)白重恩、錢震杰（2009b）的研究，國內(nèi)適用的地區(qū)收入法對于GDP的核算在2004年出現(xiàn)了兩個變化。第一，個體經(jīng)濟業(yè)主收入從勞動收入變?yōu)闋I業(yè)盈余。第二，對農(nóng)業(yè)不再計營業(yè)盈余。據(jù)白重恩、錢震杰（2009b）的估算，2004年統(tǒng)計核算方法的影響大約使勞動收入份額被低估了6.29％。如果按照白重恩、錢震杰（2009b）的估算，在2004年及以后年度的勞動者報酬降幅中扣除了上述統(tǒng)計因素，那么1993－2007年間，勞動者報酬的實際降幅為3.46個百分點，年平均降幅為0.23％，在2007年的占比應(yīng)為46.03%；企業(yè)部門的資本收益實際增幅僅為0.33個百分點，在2007年的占比應(yīng)為39.16%。

　　上述分析表明，1993－2007年間，居民部門收入下降，政府和企業(yè)部門收入增加，但并非如表1那樣大的變化值，因為其中尚未剔除統(tǒng)計口徑變化因素的影響。