解決財(cái)富不公惟有繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化

　　一段時(shí)間以來(lái)，民眾對(duì)收入分配不公問(wèn)題的議論越來(lái)越多。在筆者看來(lái)，這些議論有的是真的對(duì)民主和諧的關(guān)注，有的則是借題發(fā)揮。但總體來(lái)說(shuō)，收入分配問(wèn)題確實(shí)成為改革開(kāi)放與社會(huì)和諧的核心問(wèn)題，解決得好與壞，直接關(guān)系到民眾對(duì)黨和政府的感情。

　　日前，北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)教授在新華社主辦的《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》撰文指出，在美國(guó)，最高收入的兩大群體的收入，超過(guò)中下層60%人口的收入總和。然而，收入分配的兩極分化并不像在許多發(fā)展中國(guó)家那樣明顯，因?yàn)槊绹?guó)勞動(dòng)收入的大部分落入中產(chǎn)階級(jí)的口袋中。

　　國(guó)際上通常認(rèn)為，基尼系數(shù)0 .4是警戒線，一旦基尼系數(shù)超過(guò)0 .4，表明財(cái)富已過(guò)度集中于少數(shù)人，該國(guó)社會(huì)處于可能發(fā)生動(dòng)亂的“危險(xiǎn)”狀態(tài)。中國(guó)基尼系數(shù)從30年前改革開(kāi)放之初的0 .28已上升到2009年的0 .47，進(jìn)入國(guó)際上公認(rèn)的收入分配不公的“紅燈區(qū)”、“深水區(qū)”。如果說(shuō)財(cái)富向某些個(gè)人和集團(tuán)集中是因人的差異性、自然條件的差異性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素所致，估計(jì)沒(méi)有幾個(gè)人會(huì)“說(shuō)三道四”，問(wèn)題是，中國(guó)的財(cái)富向某些個(gè)人和壟斷集團(tuán)集中更多是人為的不合理因素導(dǎo)致。譬如，政府部門(mén)出臺(tái)政策對(duì)不同所有制、地區(qū)、行業(yè)、群體、企業(yè)等實(shí)施不同的政策，尤其是對(duì)某些壟斷集團(tuán)進(jìn)行特殊保護(hù)，企業(yè)“賺了是自己的，虧損了有納稅人扛著”�？v然國(guó)家高層多次指示相關(guān)部門(mén)出臺(tái)對(duì)弱勢(shì)群體和困難群體的社會(huì)托底機(jī)制，也可能因遭到某些壟斷集團(tuán)的抵制而“流產(chǎn)”。譬如，有媒體報(bào)道被民眾視為收入分配改革里程碑的《工資條例》有望在年內(nèi)出臺(tái)。但旋即《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》披露《工資條例》因遭壟斷行業(yè)央企極力反對(duì)，年內(nèi)恐難出臺(tái)；自推行住房制度改革以來(lái)，保障房建設(shè)就逐步淡出了人們的視野。但有媒體披露公務(wù)員可以買到內(nèi)部?jī)r(jià)，而且便宜的還不是一星半點(diǎn)。

　　波士頓咨詢公司發(fā)布的2009全球財(cái)富報(bào)告稱，2008年中國(guó)百萬(wàn)美元金融資產(chǎn)(不包括房產(chǎn)和企業(yè)價(jià)值)家庭的數(shù)量為41 .7萬(wàn)戶，這一數(shù)值已超越德國(guó)和英國(guó)，全球排名第三。但是，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3 .3倍；行業(yè)之間工資最高與最低相差15倍左右；上市國(guó)企高管與一線職工的收入差距在18倍左右，國(guó)有企業(yè)高管與社會(huì)平均工資相差128倍。胡潤(rùn)說(shuō)過(guò)，把一個(gè)億變成10億，國(guó)外需要10年時(shí)間，但在中國(guó)只需要三年。無(wú)疑，快富，一方面是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展產(chǎn)生財(cái)富涌流效應(yīng)；但另一方面，也暴露出其財(cái)源公平性、合法性的可疑。“經(jīng)常在富人的圈子里打滾”的北京某融資公司的副總曾對(duì)媒體表示，巨大財(cái)富的擁有者除正常創(chuàng)富外，還有大量的“三種人”：一是靠權(quán)力和資本尋租的人；二是灰色收入者；三是從事采礦等資源性或壟斷性行業(yè)。

　　毋庸置疑，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)、收入水平的提高和高儲(chǔ)蓄率已經(jīng)并將持續(xù)迅速創(chuàng)造財(cái)富。但是中國(guó)財(cái)富流向過(guò)于集中、貧富差距的日益拉大對(duì)社會(huì)財(cái)富分配模式亮出預(yù)警信號(hào)。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明，正常的社會(huì)是廣泛地藏富于民，讓越來(lái)越多的人擁有多少不等的財(cái)富，而不是讓巨額社會(huì)財(cái)富過(guò)度集中于少數(shù)人。而且，現(xiàn)在有不少資源掌控在官員及其家屬、代理人手中，變權(quán)錢(qián)交易為掌控資源。

　　因此，惟有繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化，把一切權(quán)力限定在特定邊界之內(nèi)，讓普通國(guó)民獲得平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，擁有更大的選擇與發(fā)展空間，才是解決收入分配嚴(yán)重不公、貧富懸殊問(wèn)題的根本性出路。（劉英團(tuán)）