周天勇：中國的“劉易斯拐點(diǎn)”并未來臨

　　劉易斯拐點(diǎn)，指勞動(dòng)力由過剩走向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。反映的是隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸減少，最終枯竭。這一說法由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主劉易斯在人口流動(dòng)模型中提出。

　　近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)不斷增長中民工荒的出現(xiàn)，有人認(rèn)為中國的“劉易斯拐點(diǎn)”已經(jīng)來到。我不同意這種看法。主要有這樣幾個(gè)方面的理論和國情理由。

　　第一，中國城市化水平還很低，農(nóng)村人口還要繼續(xù)向城鎮(zhèn)流動(dòng)，包括勞動(dòng)力。按照劉易斯的模型，劉易斯拐點(diǎn)的到來，只有在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中沒有剩余的人口和勞動(dòng)力時(shí)，才能成立。從統(tǒng)計(jì)看，中國2009年城市化水平46.59%，處于低城市化水平國家。只有城市化水平達(dá)到70%時(shí)，說劉易斯拐點(diǎn)來臨，才比較接近現(xiàn)實(shí)。

　　第二，按照勞動(dòng)力人均耕地來看，中國農(nóng)業(yè)中有大量剩余的勞動(dòng)力。從大數(shù)估計(jì)，全國近7.8億勞動(dòng)力中，城鎮(zhèn)固定勞動(dòng)力大約為2.8億人，農(nóng)民工2億人，在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的3億人。中國目前的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率很低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在全世界看，也屬于極度過剩的國家。

　　第三，制度改進(jìn)和技術(shù)進(jìn)步，將加快農(nóng)村剩余人口和勞動(dòng)力向城市流動(dòng)。由于中國的戶籍遷移、居住、公共服務(wù)、社保等制度的城鄉(xiāng)分割，實(shí)際使一部分中年和婦女勞動(dòng)力不能夠從農(nóng)村向城市流動(dòng)。如果這些制度逐步均等化，農(nóng)村中的中年勞動(dòng)力和婦女勞動(dòng)力就會向城市轉(zhuǎn)移。而改革是一個(gè)趨勢，農(nóng)村留守的勞動(dòng)力終究是要向城市轉(zhuǎn)移的。

　　第四，劉易斯拐點(diǎn)來臨的一個(gè)重要標(biāo)志，是農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資水平與城鎮(zhèn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資水平基本接近，中國農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)在這方面還差得太遠(yuǎn)。

　　第五，分析劉易斯拐點(diǎn)是不是來臨，既要看供給曲線，也要看勞動(dòng)力的需求曲線和需求趨勢。從所有制結(jié)構(gòu)看，國有和集體企業(yè)在上世紀(jì)高峰時(shí)期曾雇傭1.3億勞動(dòng)力，現(xiàn)在國有企業(yè)雇傭人數(shù)不到3000萬，集體企業(yè)雇傭人數(shù)不到500萬，這意味著國有和集體企業(yè)減少了近1億工作崗位，而且還在繼續(xù)減少。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)在40%的勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)。但去年農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重已降到10%以下。這意味著40%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力僅創(chuàng)造了不到10%的GDP，可見農(nóng)村農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率與城鎮(zhèn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)相差有多大。而前面已述，劉易斯拐點(diǎn)的假設(shè)之一是農(nóng)村和城市的勞動(dòng)生產(chǎn)率大體相當(dāng)。從企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)以及每千人擁有的企業(yè)數(shù)量看，發(fā)達(dá)國家每千人45個(gè)左右，發(fā)展中國家30個(gè)左右，而中國只有12個(gè)左右，中國小企業(yè)少，許多地方都是大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展主導(dǎo)，提供就業(yè)機(jī)會很少。簡言之，無論是從所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是從每千人擁有的企業(yè)，特別是能吸收勞動(dòng)力就業(yè)的小企業(yè)數(shù)量看，中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到勞動(dòng)力需求把農(nóng)村過剩勞動(dòng)力吸收得已經(jīng)沒有了的時(shí)候。

　　總之，劉易斯拐點(diǎn)沒有來臨。當(dāng)中國劉易斯拐點(diǎn)來臨的時(shí)候，大約是城市化推進(jìn)70%以上時(shí)。因此，劉易斯拐點(diǎn)來臨，恐怕要等到2020年以后。