夏斌：加大前瞻性針對(duì)性調(diào)控力度

　　時(shí)值年中，一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)紛紛出臺(tái)：上半年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)9.6%，較去年下半年9.7%的水平略微下降，但消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)不斷攀升，通脹的壓力加大。

　　面對(duì)持續(xù)較大的物價(jià)上漲壓力，央行3次上調(diào)存貸款利率，同時(shí)在1—6月，每個(gè)月上調(diào)一次存款準(zhǔn)備金率。同時(shí)，還頻繁地進(jìn)行了公開市場(chǎng)操作、匯率彈性增強(qiáng)、信貸控制和差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　調(diào)控之下，效果明顯，社會(huì)融資總量漸漸回落。但遏通脹和保增長(zhǎng)似乎是鐘擺的兩端，無(wú)法兼顧。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的局勢(shì)及市場(chǎng)上存在的一系列疑慮和困惑，本報(bào)獨(dú)家專訪了國(guó)務(wù)院參事、央行貨幣政策委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長(zhǎng)夏斌。

　　兩個(gè)特征：

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整與增速趨緩

　　問：最近很多人擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)“硬著陸”，對(duì)此您怎么看?

　　答：目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正呈現(xiàn)兩個(gè)趨勢(shì)性特征：經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境正處于危機(jī)后持久的全球結(jié)構(gòu)調(diào)整階段;我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯決定了未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增速將逐漸趨緩。

　　從趨勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也正處于一個(gè)從過去兩位數(shù)高增長(zhǎng)平臺(tái)，逐步邁向相對(duì)趨緩增長(zhǎng)的平臺(tái)。這一趨勢(shì)并不是經(jīng)濟(jì)周期性問題，也不是宏觀政策力量所能支配、調(diào)控的。

　　相對(duì)2007年12%的GDP高增長(zhǎng)，或者說相對(duì)去年10.7%的增長(zhǎng)，今年增速如果減少1—2個(gè)百分點(diǎn)，是否就是“硬著落”?我認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速多少本身，并不能足以解釋是否“硬著落”。

　　在中國(guó)目前，觀察是否“硬著陸”，關(guān)鍵看兩條：當(dāng)采取宏觀緊縮政策后，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)放緩，一是是否直接影響了社會(huì)的穩(wěn)定;二是是否直接影響了整個(gè)金融體系的穩(wěn)定。只要整個(gè)金融體系是基本穩(wěn)定的(個(gè)別小金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)困難是自然的市場(chǎng)現(xiàn)象)，社會(huì)是基本穩(wěn)定的，就不必?fù)?dān)心“硬著陸”。

　　由此意義上也可以說，是否“硬著陸”，實(shí)際上不能僅僅看貨幣政策的松緊程度，還要看對(duì)失業(yè)人群的再就業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)、失業(yè)救助、社會(huì)保障等各項(xiàng)財(cái)政政策的落實(shí)情況。

　　兩種手段：

　　穩(wěn)健貨幣與積極財(cái)政

　　問：今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持把控物價(jià)作為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，采取了一系列政策措施，物價(jià)快速上漲態(tài)勢(shì)已經(jīng)有所緩解。您認(rèn)為下半年物價(jià)走勢(shì)如何?

　　答：今年是“政策調(diào)整年”，而當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策當(dāng)中最關(guān)鍵的是貨幣政策。如何逐步消化已存在于市場(chǎng)的近76萬(wàn)億巨大貨幣存量問題，這是今后幾年貨幣政策的頭等大事，也是事關(guān)能否保障今后物價(jià)基本穩(wěn)定的一項(xiàng)大事。

　　今后一個(gè)時(shí)期，適度偏緊，或者說穩(wěn)健的貨幣政策，是既有利于周期性矛盾的解決，也有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此需要繼續(xù)運(yùn)用公開市場(chǎng)、存款準(zhǔn)備金等的常規(guī)手段，不斷對(duì)沖現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下“不合理”的貨幣增量;基于防止輸入型物價(jià)上漲因素和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需要，繼續(xù)保持人民幣匯率一定彈性的原則;在市場(chǎng)上各種實(shí)際利率已大幅上浮的現(xiàn)實(shí)下，應(yīng)逐步使基準(zhǔn)存款利率轉(zhuǎn)負(fù)為正。