西班牙負(fù)責(zé)歐盟事務(wù)的國務(wù)秘書迭戈·洛佩茲·卡里多日前撰文指出,在2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)前后,歐元區(qū)國家通過發(fā)行國債籌資救助銀行業(yè),埋下了此次歐債危機(jī)的“火種”。國家債務(wù)狀況惡化,部分國家融資成本高企,歐盟和國際貨幣基金組織不得不介入。隨后,陷入債務(wù)危機(jī)的各國不得不緊縮財(cái)政、大力削減赤字。此外,結(jié)構(gòu)性改革、凍結(jié)養(yǎng)老金增長、削減公務(wù)員工資甚至崗位、減少教育和醫(yī)療支出等措施紛紛出臺。但這些措施似乎影響了民眾的信心,內(nèi)需不振、就業(yè)不旺,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無力乃至陷入衰退。洛佩茲·卡里多形容歐元區(qū)“某種程度上陷入了一個死胡同”。
“這條死胡同并非沒有出口,但歐元區(qū)各國政府必須拿出足夠的政治意愿來出臺危機(jī)應(yīng)對政策,現(xiàn)在有些國家已經(jīng)這么做了,但還不夠,危機(jī)應(yīng)對措施必須更多、更快!蔽靼嘌绹医(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、馬德里自治大學(xué)教授塔瑪梅斯在接受本報(bào)記者采訪時如是說。
避免骨牌效應(yīng)
西班牙IE商學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)教授奧爾梅多對本報(bào)記者表示,在歐元區(qū)內(nèi)部,奧地利、芬蘭、荷蘭、德國和法國等國家的經(jīng)濟(jì)有更強(qiáng)大的科技推動力,企業(yè)家在研發(fā)方面敢于投入,國家的公共債務(wù)水平也相對較低,希臘、葡萄牙乃至意大利和西班牙相比存在差距。在歐元區(qū)邊緣國家中,希臘目前面臨的麻煩最大。
作為第一個接受救助的歐元區(qū)國家,過去一年來,希臘國債的風(fēng)險溢價不降反升,希臘政府無法通過市場獲得融資。與此同時,據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測,2011年希臘經(jīng)濟(jì)將萎縮5.5%,2012年經(jīng)濟(jì)衰退可能仍將繼續(xù),屆時希臘將面臨連續(xù)5年經(jīng)濟(jì)陷入衰退的窘境。在減赤方面,希臘政府10月2日承認(rèn),其原先與歐盟和國際貨幣基金組織達(dá)成的今年財(cái)政赤字削減至占國內(nèi)生產(chǎn)總值7.6%的目標(biāo)將無法實(shí)現(xiàn),現(xiàn)在希臘政府將努力到年底時將其赤字削減至8.5%。為此,希臘政府6日已經(jīng)向議會遞交了一個新的緊縮政策,計(jì)劃對公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)行“瘦身”并削減其工資。
奧爾梅多認(rèn)為,接下來希臘必須繼續(xù)推行結(jié)構(gòu)性改革、減少政府的日常行政開支,并加快相關(guān)領(lǐng)域的私有化進(jìn)程。塔瑪梅斯和奧爾梅多均強(qiáng)調(diào),如果希臘要進(jìn)行債務(wù)重組的話,必須有序進(jìn)行,以避免在市場上引起更大的恐慌和新一輪的多米諾骨牌效應(yīng)。愛爾蘭和葡萄牙今年都舉行大選產(chǎn)生了新政府,因此盡管兩國的緊縮政策均在不同程度上承受著來自民眾的壓力,但相對于希臘來說,其緊縮政策的政治回旋余地更大。