10月25日,商務(wù)部、財政部和中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于“十二五”時期做好擴(kuò)大消費工作的意見》,明確了“十二五”商務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大消費的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和財政金融支持政策。
毫無疑問這是在歐債危機(jī)以及美國經(jīng)濟(jì)陷入困境的形勢下,政府部門落實中央“防通脹、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”部署,顯示出消費轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為當(dāng)前宏觀調(diào)控背景下,保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵。
首先,從國內(nèi)的消費情況來看,目前的增長與去年相比還沒有發(fā)力。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,上半年,社會消費品零售總額85833億元,同比增長16.8%。不但低于2010年上半年18.2%的水平,在扣除價格因素后,更是只達(dá)到11.4%,遠(yuǎn)低于2009年和2010年同期扣除價格因素后16%左右的增速。前三季度,社會消費品零售總額130811億元,同比名義增長17.0%,(扣除價格因素,實際增長11.3%),比上半年加快0.2個百分點。因此在穩(wěn)定物價和控制經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑的壓力下,消費增速的提升對于整個經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長就成為第四季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的一個關(guān)鍵。
第二,從推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車來看,國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,上半年的凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為負(fù)0.7。而從全年來看,進(jìn)出口貿(mào)易不容樂觀,2011年1-9月累計,全國出口總值同比增長22.7%(名義增長率),比去年同期回落11.3個百分點。如果剔除物價上漲因素,實際出口(數(shù)量)增速應(yīng)當(dāng)已經(jīng)回落到了10%以下,預(yù)計明年出口形勢更為嚴(yán)峻。