中國的匯率與利率市場化改革尚未最后完成。近期,周小川在接受《財經(jīng)》記者專訪時表示,目前,利率市場化改革可以進一步推進,也正在設(shè)計論證之中。貸款利率改革可先行一步,存款方面可通過促進替代性負(fù)債產(chǎn)品發(fā)展及擴大利率浮動區(qū)間等方式推進。
周小川表示,1996年以來,以放開同業(yè)拆借利率為起點,利率市場化改革穩(wěn)步推進,金融機構(gòu)的市場定價權(quán)不斷擴大,市場機制在包括存貸款和債券等在內(nèi)的金融產(chǎn)品定價中的作用明顯增強。近年來,商業(yè)銀行財務(wù)重組和股份制改革取得了階段性成果,金融機構(gòu)的財務(wù)硬約束進一步強化,利率定價和風(fēng)險控制能力大幅度增強。同時,人民銀行運用公開市場操作等調(diào)控市場利率的能力逐步提高,可為金融產(chǎn)品定價提供參考的貨幣市場基準(zhǔn)利率(SHIBOR)也得到培育。加之,存款保險制度和金融機構(gòu)優(yōu)勝劣汰退出機制也正在建立過程中,這將為金融機構(gòu)在市場競爭中對產(chǎn)品和服務(wù)進行科學(xué)合理定價創(chuàng)造更為有利的環(huán)境。因此,可以說,進一步推進利率市場化的條件基本具備。
對于推進利率市場化改革的現(xiàn)實路徑,周小川表示,一個可選擇的方案是,允許符合財務(wù)硬約束條件和符合宏觀審慎性政策框架要求的合格金融機構(gòu),擴大自主定價權(quán);以建立健全對競爭秩序的自律管理作為過渡,讓上述機構(gòu)開始實行利率自主定價。同時,繼續(xù)培育市場基準(zhǔn)利率體系,健全中央銀行利率調(diào)控機制,引導(dǎo)金融機構(gòu)提高利率定價能力。這樣,經(jīng)過一定時間的過渡,會實現(xiàn)利率市場化。
而對于改革的時機選擇,周小川表示,目前看來,國際金融危機還沒有平息,外部環(huán)境還要再予以觀察,國內(nèi)也面臨經(jīng)濟趨緩和通脹壓力并存問題,所以需要有合適的時機。
此外,對于利率匯率改革所需要的宏觀條件,周小川表示,價格的市場化改革有可能進一步推高通脹。因此,在通脹控制得比較好的情況下,價格改革就比較容易出臺。 (金霽)