關于大蒜的投機不但沒有禁止,反而愈演愈烈,主要原因是對農產品市場的管理沒有一個說了算的部門。好像都在管,事實上沒人管。
近來,我國雞蛋價格上漲明顯,某些城市的上漲幅度已經達到50%,有網友戲稱雞蛋成了“火箭蛋”。然而,價格漲幅最大的還不是雞蛋。大蒜的價格在最近兩周內上漲了兩三倍。
近年來農產品價格暴漲頻現(xiàn),“豆你玩”、“姜你軍”、“棉里針”、“糖高宗”、“蒜你狠”等漲價事件,一次又一次挑動著消費者緊繃的神經。這次大蒜價格的瘋漲已經背離了價值規(guī)律,扭曲了市場供求關系。如果繼續(xù)發(fā)展并“傳染”至其他領域,可能造成百姓生活壓力過大、心里不安,甚至會引發(fā)恐慌。
有人問,“蒜你狠”能有多狠,“火箭蛋”能飛多高?其實這兩個問題要分開來看。這次蛋價雖然上漲幅度很大,但情況還比較樂觀;因為這次漲價主要是之前低價產生的反彈作用。更重要的是,雞蛋的生產周期比較短,不像大蒜需要一年。
相比之下,大蒜的價格嚴重不正常,而且長期如此。究其原因,主要有以下幾個方面。
首先,產區(qū)過于集中。我國大蒜的生產主要集中在山東省金鄉(xiāng)縣。金鄉(xiāng)總共有60多萬畝大蒜,可以直接左右全國大蒜的價格。金鄉(xiāng)的大蒜有個風吹草動,全國的大蒜都跟著它動,甚至可能帶來全國蒜價的巨大浮動。
其次,產業(yè)鏈扭曲。目前我國蒜農和收蒜的中間商是不同的群體。收蒜的中間商資金聚集能力已經很強,他們能在短期內大量收蒜并將其儲存起來,在價高時拋售。事實上,賺錢的也是這些人。但是大蒜不是人們必須要吃的東西,等炒作到供給遠遠大于需求、價格太高的時候,囤積的蒜就賣不出去,價格就會暴跌。反反復復,如果這種模式杜絕不了,大蒜價格的怪圈也就永遠走不出去。
再次,公眾缺乏信息。面對大蒜價格飛漲,蒜農、消費者,甚至很多中間商都不知道大蒜是供過于求還是供小于求。因為沒有這些信息,所以大家都心里沒底,不知道大蒜是漲還是跌。這時很多消費者就開始多買蒜“以防不測”,這也就助長了蒜價上漲的勢頭。
事實上,這個問題非常容易解決,只要國家有關部門能出面告訴社會,目前我國大蒜總種植面積是多少,在哪些地方種,馬上成熟的有多少,已經成熟的有多少,總產量是多少,儲備的有多少,進口多少,而現(xiàn)在需求又是多少。如果把這些信息告訴公眾,那問題可能就很容易解決了。然而由于目前我國小經濟作物的信息平臺建設很不完善,遠遠落后于大宗農產品,所以政府部門難以獲得相關的生產、銷售等環(huán)節(jié)的真實信息,這也是相關部門為什么遲遲不能把相關信息告訴公眾,更拿不出有效的調控辦法的原因。
最后,打擊力度不夠。投機行為在糧食方面是早就禁止了的,而大蒜方面不但沒有禁止,反而愈演愈烈,主要原因是對農產品市場的管理沒有一個說了算的部門,是發(fā)改委來管還是農業(yè)部來管不清楚。這就造成了好像都在管,事實上沒人管的尷尬局面。此外,一些地方政府也在蒜價的上漲中扮演了消極的角色。因為有些地方官員看來,蒜價高升對他們有好處,可以提高GDP和政績。
物價穩(wěn),人心才穩(wěn)、社會才穩(wěn);蒜價上漲雖然不是普遍現(xiàn)象,但是容易形成“示范效應”,把投機行為“傳染”給其他農產品市場。對此,政府部門應該嚴厲打擊投機行為,并引導農民建立自己的合作協(xié)會,及時發(fā)布權威信息,建立價格預警機制,把物價,尤其是農作物價格控制在合理的范圍內。
。ㄗ髡呦抵袊嗣翊髮W農業(yè)與農村發(fā)展學院副院長、博導,本文由本刊實習生白朝陽采訪整理)