鄭秉文:應(yīng)該運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制緩解養(yǎng)老金支付壓力

時(shí)間:2012-07-02 13:34   來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng)

  據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,有關(guān)養(yǎng)老金的話題一段時(shí)間以來(lái)持續(xù)引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注!渡虾WC券報(bào)》最新報(bào)道,論證了五年多的“個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”方案,已經(jīng)由上海市政府遞交到財(cái)政部,年內(nèi)獲批的可能性很大,上?赡艹蔀槿珖(guó)首個(gè)試點(diǎn)城市。“個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”是指投保人繳納的保費(fèi)在繳費(fèi)期間按照統(tǒng)一方案免繳稅款,并遞延到退休領(lǐng)取,在領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)按照一定規(guī)則再繳納相關(guān)稅款的養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。

  目前,我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系共有三大支柱,分別是作為第一支柱的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、作為第二支柱的企業(yè)年金和作為第三支柱的個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系發(fā)展不大平衡,企業(yè)年金和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率非常低,可以說(shuō)是微乎其微。

  保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝在今年的上海陸家嘴金融論壇上說(shuō),近十年來(lái)中國(guó)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)超過(guò)了1萬(wàn)億元人民幣,中國(guó)也是世界上唯一一個(gè)老年人口超過(guò)一億的國(guó)家,而且到去年末,老年人口的撫養(yǎng)比已經(jīng)上升到122.23%,中國(guó)養(yǎng)老金缺口確實(shí)非常大。

  陳文輝說(shuō),在整個(gè)養(yǎng)老保障體系建設(shè)過(guò)程之中,應(yīng)該運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)提高整個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)行效率,建立多層次的養(yǎng)老保障體系,并通過(guò)政府的引導(dǎo),包括試點(diǎn)個(gè)人延稅型保險(xiǎn)養(yǎng)老產(chǎn)品等提高企業(yè)、個(gè)人參與的積極性。

  《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》,經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文就此帶來(lái)評(píng)論:

  我國(guó)從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始逐步建立以基本養(yǎng)老、企業(yè)年金、個(gè)人養(yǎng)老為三支柱的養(yǎng)老保障體系,但目前的現(xiàn)狀是基本養(yǎng)老獨(dú)大,養(yǎng)老保險(xiǎn)體系發(fā)展不平衡。多年來(lái)我們基本上只是發(fā)展了第一支柱,第二支柱第三支柱非常落后,F(xiàn)在第一支柱養(yǎng)老資產(chǎn)已經(jīng)將近兩萬(wàn)億,可是第二支柱才三千多億,第三支柱也是非常小的。從退休收入的來(lái)源結(jié)構(gòu)來(lái)看,絕大部分人的退休金都是來(lái)自于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,來(lái)自于企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的比重都非常小。

編輯:王君飛

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